倍受外界关注的宝钢湛江项目，自2012年5月25日被国家发改委批复后，于当年5月31日动工建设，期间被媒体报出停工的消息，今年5月17日，宝钢湛江钢铁再次高调宣布主体工程全面开工建设。
时隔一月后，《每日经济新闻》记者前往湛江钢铁基地实地探访，发现自去年宣布开工以来，宝钢湛江钢铁厂仍处于打桩状态，并未看到大规模的开工建设。
业内人士认为，近几年国内钢铁产能过剩，钢厂经营状况困难，在这样的形势下，并不支持大项目建设，加之首钢曹妃甸项目已经出现巨大亏损，因此宝钢股份才有意控制项目进度，防止步其后尘。
施工现场冷清
6月14日上午，《每日经济新闻》记者从湛江乘车出发，前往宝钢湛江钢铁项目基地——湛江东海岛。途径因湛江项目而兴建的东海岛跨海大桥，约一个半小时后，记者搭乘湛江当地居民的摩托车前往湛江钢铁项目基地。
公开资料显示，东海岛拥有6.5公里深水岸线，且为国内距离澳大利亚铁矿石资源最近之处。
十几分钟后，记者经过湛江钢铁道路的一个岗哨后，到达湛江钢铁项目基地所在地。该项目主体工程占地面积12.98平方公里，此前散落着村落，而今剩下的是平整后宽阔的产地，场地上已经长满了野草。
公开资料显示，宝钢湛江钢铁基地项目于2012年5月25日获得国家发改委批准，5月31日举行了盛大开工仪式，打下了几根桩。
而此后，宝钢湛江钢铁项目不断传出“停工、缓建”等消息，直到今年5月17日，宝钢再次高调宣布湛江钢铁基地项目主体工程全面开工建设。
时隔一个月后，记者进入高炉工程施工现场，工地上十来个工作人员正在两台打桩机旁作业，每向地面撞击一次，打桩机便发出“当”的响声，打桩机周边插满了带有“上海宝冶集团”商标的小旗，旁边散落着褪色的彩旗。
“过了刚才马路的岗哨之后，这里都是施工场地，上个月开工剪彩仪式就是在这里举行的。”负责此次高炉工程现场的宝钢监理赵先生，指着眼前散落的彩旗对记者表示。
“这就是开工建设的钢铁厂，目前正在进行打桩的是一号高炉，高炉打完桩之后再进行风炉的打桩，迄今已经打了九十余根桩了，施工单位是上海宝冶集团。”赵先生称，在此前宝钢招标时，因上海宝冶集团要价较为低廉，设计方案合理而中标该项目。
据其介绍，上海宝冶集团中标的宝钢湛江钢铁基地高炉工程，将建设两座容积为5050立方米高炉及其附属设施，年产铁水823万吨，年产水渣271.1万吨，年产高炉煤气119亿立方米。
“按照目前的速度，这个高炉建设一年就差不多可以完工，加上配套设施到2015年投产。”赵先生表示，建设完一号高炉之后，连铸、热轧、冷轧和仓储等设施也将陆续开工建设。
根据宝钢股份公告，湛江钢铁项目一期将于2015年建成，届时将新增粗钢产能871万吨、钢材产能637万吨。
高炉主体工程的旁边是与高炉相配套的球团厂，铁矿石粉矿经过传输带后进入球团厂，球团厂生产的球团矿和烧结矿是高炉的重要炉料。
“球团厂早就建好了，属于钢铁厂高炉的配套设施。”赵先生介绍，铁矿石可以通过码头的传送带直接送入球团厂厂区，相比上海宝山厂区更加节省运费。
在通往码头的路上，是宝钢外包的火电自备厂，由广东电力设计研究院承建，还处于建设之中。抵达码头后，宝钢的先期项目，由中交四航局承建的码头在阳光下屹立，延伸至海中。据当地铺设地下排水管网的工人介绍，该码头已经接近完工状态。
而记者回望整个宝钢湛江钢铁基地，偌大的施工地，除了屹立的两台大型打桩机和十来个着工作服工人和监理外，放眼望去，是平整后长满野草的荒地；在基地外围，偶尔几辆装运泥土的工程车穿梭，这对于未来要建设近千万吨钢铁厂来说，似乎说不上全面开工，更与此前举行的开工仪式场景相差太远。
“这哪里像是开工建设，只能说是前期的打桩。”摩的吴师傅对记者表示，“之前宝钢集团建球团厂的时候，有上万人，人山人海的，几百台工程车和挖掘机来来往往，完全不像现在这样的，一年多还在打桩，这么大场地，只有十几个人在忙活。”
投资额被压缩
至于为何项目进展缓慢，湛江市长王中丙曾公开回应称，一是宝钢在国家核准项目以后，面对不断变化的市场形势，进行了技术上的调整和优化；二是管理投资主体有了变化，它的主体原来是宝钢集团，后来调整到宝钢股份；三是为了投资的优化。
与此同时，不仅是湛江钢铁项目基地没有看到大规模开工建设，相关的投资额也被压缩。
此前湛江钢铁项目基地的投资主体为宝钢集团，按照原始计划，近700亿元投资中50%为银行贷款，另外的部分以宝钢集团的自有资金为主。
2011年4月宝钢股份曾发布公告称，由于湛江项目建设周期长、资金投入大，考虑到项目实现投产、达标、达效尚需时日，如由上市公司进行投资建设，可能在项目实现效益前摊薄上市公司盈利，因此放弃本次投资湛江项目的优先权。2012年9月17日，宝钢股份通过股东大会决议，决定由宝钢股份为主体投资建设湛江钢铁项目，为此斥资49.76亿元收购广州市国资委持有的湛江钢铁71.8%股权。
然而，行业形势的变化以及投资主体变为上市公司宝钢股份后，湛江钢铁项目的投资额也被压缩了。
今年4月有媒体报道称，宝钢股份编制的2013~2018年规划称，经过一年的研究调整，如今湛江项目的投资额已经压缩至415亿元，而一年前项目获批时的计划投资额则高达696.8亿元，压缩了逾四成。
6月14日下午，记者来到宝钢湛江钢铁有限公司、宝钢湛江项目工程指挥部所在地——湛江市赤坎区海田路288号金海酒店。
“如媒体所报道的那样，上个月17日，在基地进行了主体工程的打桩建设，其他地方没有进行大规模建设。”宝钢湛江钢铁办公室一工作人员对《每日经济新闻》记者表示，公司领导在开内部大会，不方便接受采访。
怕成“曹妃甸第二”？
湛江钢铁项目基地投资额被压缩逾四成，建设进度缓慢，这和目前钢铁产能过剩，钢企经营困难的形势分不开。业内人士认为，行业形势的恶化，宝钢股份或有意放缓项目进度，以避免步“曹妃甸”的后尘。
“不排除人为延迟进度，现在钢铁市场形势不好，成为首钢曹妃甸项目那样岂不很惨？”兰格钢铁研究中心分析师张琳称。
与湛江钢铁基地类似，曾经轰动一时的曹妃甸项目，是首钢搬迁出北京之后的新钢铁基地，属于临海型钢铁基地，设计产品高端，建成于钢铁需求量急剧上升之时。然而，由于行业形势的恶化，生产的板材市场拓展也不如意，此外，企业的银行债务负担过重，至今已经亏损超过百亿元。
张琳分析称，宝钢股份主要生产板材，可是现在下游汽车、机械和造船等行业形势难见起色，这不得不使得宝钢股份谨慎行事。事实上，行业形势的恶化已经迫使宝钢股份年内第二次下调出厂价格。
6月中旬，宝钢股份出台的7月出厂价格，热轧、普冷、彩涂板每吨下调200元，反映出对后市需求信心不足。
此外，值得注意的是，与宝钢湛江项目不远的地方就是武钢投资的防城港项目，这是个与宝钢同时获批的千万吨级别钢铁基地项目。
张琳指出，宝钢湛江项目和武钢防城港项目肯定会发生冲突，尽管都定位为高端板材产品，但距离较近，都定位于东南亚目标市场，市场容量有限，有可能产生结构性过剩。
“只不过，既然定位精品基地，那产品的销售目的地不仅仅是珠三角，也瞄准东南亚。”张琳称，附加值高有竞争力的板材，地理位置又接近东南亚市场，面对的竞争对手自然就不只是国内企业，还包括日韩钢铁企业。
“其实，现在不只是宝钢可能有意放慢了进度，武钢防城港项目也差不多。”分析师表示。
“湛江钢铁项目，宝钢股份不会放弃，只是选择暂时放缓，企业订单好转之后，会择机而上的。”张琳称。
