对生态环境扰动最小化
玉树,美丽的不止是她的名字。 这里既是三江源地区,也是青海实现找矿突破战略目标的重点地区。 在这里,共划定了3个国家级整装勘查区、5个重点勘查区和一个规划勘查区。
但是,在2010年4月这里发生地震后,青海就将玉树矿产勘查项目全部叫停,直到今年才逐步放开。 这样做的目的只有一个:给受伤的玉树生态一个自然修复期。
决策体现了管理层的责任,凸显出青海关于矿产勘查的理念:“对生态环境的扰动一定要最小化”。
采访中记者发现,为真正将这一理念落实在矿产勘查活动中,青海省政府在细微之处下功夫的事例俯拾皆是:
根据全省生态环境保护规划,在进行全省矿产勘查规划中,就根据不同的保护级别分别划定禁止勘查区、限制勘查区、允许勘查区和重点勘查区。 其中,自然保护区的核心区和缓冲区为禁止勘查区,即使矿产勘查前景再好也不设立任何矿产勘查项目。
比如,对青海省南部的三江源地区,青海省明确要求,所有勘查单位在编制勘查设立方案时,要对工作区进行生态环境承载能力评价、勘查活动对环境的影响预测及保护措施单独成章,提交相关部门审查批准后方可实施。 生态环境评价不过关,项目一律取消。 所有地质勘查项目,必须单独编制重型工程施工设计方案。 省主管部门在审查设计时,尽量将重型工程量压缩到最小;施工单位在进驻工作区前签定的施工合同中,都有明确的生态环境保护要求,如在进行探矿工程、修路时,要尽量保留、保护好原有的植被,营地建设尽量避免破坏植被,车辆沿固定路线行驶等。
近年来,青海省委、省政府根据矿产勘查工作逐年向深度和广度推进的现实,进一步明确提出:对当地政府支持、群众理解,不在保护区的矿产勘查项目,可正常有序地开展;对当地政府不同意、群众反对,对生态环境有影响的矿产勘查项目,必须立即叫停。 按照这一指示,省国土资源厅对三江源自然保护区所有地质勘查项目进行再次梳理,决定对省财政出资的9个项目和国家出资的1个项目暂缓执行,同时撤销了1个项目。 此外,为落实好生态环保的理念,省委、省政府几年来共安排3.2亿元对省内地勘单位配备了一流的设备,用先进装备去降低重型工程的投入量。 如全液压自行走钻机的引进,就大大减少了勘查工程修路、建机台的工程量。
对省外勘查单位,青海省在市场化选择中坚持从严从优的原则。 凡进入青海从事矿产勘查工作的单位,必须具有国土资源部颁发的甲级勘查资质,具有从事国家公益性、基础性、战略性的地质勘查工作能力,还要具有国家质量管理体系认证和在生态保护方面具有经验。
理念指引方向,细节决定成败。 青海在矿产勘查中落实可持续发展理念,从细微处入手进行生态环境保护,长此以往,营造出的必然是资源环境协调发展的美好未来。