在全面修订《煤矿安全规程》启动会上，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华指出，煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益，本次《规程》全面修订工作要始终把矿工生命安全和健康放在首位，以对党和人民高度负责的精神，切实解决制约煤矿安全生产的突出问题。
《规程》修订要注意把握四个原则：突出预防性，要面向一线、面向基层、面向矿工，把保障矿工生命安全和健康作为基本准则；体现科学性，应充分反映煤炭科技进步和煤矿安全生产形势发展的客观要求；保持稳定性，多年来的煤矿安全生产实践证明，《规程》的每一条款都有其合理性和历史渊源，全面修订《规程》要注重在完善上下功夫、在填补漏洞上下功夫，做到该否定的坚决否定、该坚持的一定坚持；注重可操作性，《规程》既是法律法规规定的具体体现，又是煤矿安全生产的行为准则，还是煤矿职工的操作指南，没有可操作性就没有执行力。
《规程》修订要重点解决以下问题：要妥善处理《规程》与《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》等部门规章、煤炭行业标准和煤矿安全标准的衔接问题。要提高煤矿建设项目的安全管理，增加煤矿基本建设的安全生产要求。针对煤矿事故暴露出的问题要规定底线。鼓励和规范新工艺、新技术、新装备、新材料的使用和推广，依靠科技装备水平的提高保障安全生产，努力做到最大限度地减少井下作业人员。要特别注重职业危害的治理，突出做好防降尘工作和职工健康保护，大幅增加这部分的内容。要做好减少行政审批事项以及审批权限下放后的技术措施制定、审批工作。