两则消息,印证着电动车在三镇处于摇摆不定的命运。
上周二,武汉大规模整治超标电动车,三环线内不得售卖超标车,即电动车最高时速不能超20公里,重量不大于40公斤。该举措让武汉72万辆超标电动车车主不知所措。
昨日,从在南京举行的中国电动自行车产业创新高峰论坛传出消息,电动车“新国标”有望明年春节前发布,电动车时速和车重限制标准将放宽到26公里、55公斤。标准放宽,又给人们留下想像空间。
武汉电动车到底何去何从,成为不少人心中的疑问。
纠结中,99版国标屡被超越
1999年,国家发布《电动自行车通用技术条件(GB17761-1999)》。沿用至今的这一标准规定,电动自行车最高时速不大于20公里,重量不高于40公斤。武汉整治电动车是否达标,正依照此标准。
然而,在对电动车产业如何发展的纠结中,该标准成为一纸空文。国家有关部委认为,电动车节能、环保,方便百姓绿色出行,应鼓励电动车产业的发展。2001年,电动车电池技术获得突破,性能提高,价格下降。全国多地市场上,销售火爆的电动车,车重、速度等远超“99版国标”,武汉电动车市场也随之迅猛发展。
2002年底,国家有关部委着手启动修订电动车国标,但在各方博弈下,“新国标”11年来一直在争议中,未能出台。
电动车产业代表、电动车产业协会希望放宽国标,迎合市场需求。理由是,数以亿计的电动车车主中,低收入和体弱人群占据多数,希望借修改“国标”让超标车合法化,方便低收入群体绿色出行。
但在交管部门看来,电动车管理存在两难:当自行车管理,对机动车或行人带来安全隐患;当机动车管理,牵涉到更多人利益,坚决反对超标电动车合法化,特大城市的交管部门甚至希望取缔电动车。
此后10余年,电动车在普遍“超标”的尴尬事实中不断壮大。数据显示,2001年,武汉电动车数量约为4000辆;2013年,电动车已达百万辆,7成以上为超标车。全国超标电动车保有量突破2亿辆。
新国标传闻或为超标车造势
昨日,电动车“新国标”有望明年出台的消息,引来网友普遍关注。但细心的网友也发现,该消息并非国家权威部门发布,而是“新国标”参与起草者、电动车行业的利益方——中国电动车协会发布。
记者昨从武汉交管、质监等部门获悉,“新国标”仍在讨论中,并无出台的时间表。有网友甚至质疑,电动车协会突然发声,是否为“新国标”造势,给有关部门施压。
武汉交通规划专家胡润洲表示,“新国标”若放宽标准,车速达每小时26公里,相当于每秒行驶7米以上,必须为其设立专用车道才能保障安全。这在中小城市或可行,但在大城市,尤其以武汉的道路条件看,再划专用车道的可能性不大。这也与优先发展公共交通相悖。
专家呼吁堵疏并举
“新国标”有望出台,让一度冷清的电动车行业再次躁动起来。
武汉电动车协会会长徐瑞泽认为,“新国标”中,车重最高可达55公斤,电动车就可将锂电池换成铅酸电池,成本又将下降千元。
圣宝龙电动车公司董事长翁增斌说,“新国标”将再次明确电动车为非机动车的合法身份,会消除生产企业对未来发展的担心。
但胡润洲质疑,既然“99版国标”屡被超标,电动车生产企业也未必会恪守“新国标”所规定的红线。
华中科技大学法律与公共政策研究院院长贾济东教授表示,不应只盯住26公里、55公斤等数据上,而忽略了最重要的东西,就是电动车的管理。治理电动车要“疏”和“堵”并举,一方面加强骑车人的交通安全意识,另一方面管理部门要多听企业、消费者的意见,出台实施细则。
华中科技大学城市规划专家刘美宇副教授则表示,目前,武汉道路缺少非机动车