如果“禁电令”放开，正规厂商希望政策法规能逐步完善，包括生产参数、技术参数、配套参数等。———广州康景机电制造有限公司经理童万瑜
这段时间，咨询购买电动自行车的人是多了点，但没什么特别感觉。———车陂某电动自行车经销店老板
如果能领到一个月四五千元工资，打死都不做搭客仔。———80后搭客仔
广州“禁电令”实施近7年，现状却是“禁而不止”。“禁电令”下的电动自行车销售并未从这个城市退出，在偏僻远郊和居民密集的城中村，这个行业依旧繁荣。另一边，一群依赖电动车的人继续在使用，搭客仔利用它获得经济收益，送气工将它当成“最佳搭档”，生活让他们选择在禁令之下铤而走险。南都今日继续推出相关系列报道，若对“电动自行车是否解禁”有话说，请拨打电话020—87388888，或登录大粤网（http://gd.qq.com/zt2013/gzjd/index.htm）参与讨论。
生产厂家
希望提高准入机制
代表：广州康景机电制造有限公司经理童万瑜
2006年11月15日起，广州市行政区域内（含从化市和增城市）禁止电动自行车上路行驶，根据广东省自行车行业协会的统计，当时在广州道路上行驶的电动自行车总量约20万辆，而电动自行车生产企业有50多家，“禁电令”给他们带来最直接的影响。为此，电单车行业曾联名上书，呼吁改禁为限。政策最终没有改变，但“禁电令”下的电动自行车销售也并未因此从这个城市退出。城区大街小巷里出没的大量电动车是这个行业依旧繁荣的表现。“当前的现实生产是合法的，销售是合法的，购买也是合法的，只有你骑着上路就违法了。”2006年底，时任广东省自行车行业协会副秘书长何小华这样说道。
技术没有门槛都是组装加工
广州康景机电制造有限公司位于广州市花都区花山镇，作为一家去年刚刚投入电动自行车生产的行业新贵，它的自身发展经验与困惑或许能代表这个行业如今所面临的问题。该公司经理童万瑜在电动自行车行业打拼多年。日前，当广州电动自行车或将“解禁”的消息见诸报端，童万瑜欣喜之余也有担忧与茫然。
“搞生产不难，以前做自行车的稍过渡就可以生产电动自行车。”童万瑜说，截至去年，全国范围内登记备案生产电动自行车的厂家超过2000家，而广东省范围内有近300家。去年全国生产电动自行车总量为3000万—3500万，这还不包括地下野鸡厂家生产数。出现这种情况的原因是行业技术门槛低，厂家就是来料加工。
“这个行业几乎没有技术门槛，核心部件几乎都不是自主生产。”童万瑜介绍，电动自行车核心部件无非就是电池、电动机和控制器三部分。对于绝大多数电动自行车生产厂商来说，都不涉及这三个部件的自主生产。也是这个原因，市面上销售的电动自行车可谓是品牌成千型号上万。而这样的局面，在童万瑜看来，如果“解禁”，会是一个较大的麻烦。野鸡加工厂的产品成本低售价便宜受市民青睐，如果不加以限制，可能给管理部门的监管带来无法想象的麻烦。
国标性能参数与现状脱钩
据了解，目前国家执行的电动自行车国家强制标准，仍是1999年制定的《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），10多年过去了，仍然没有任何改变。尽管此前有消息称，现行的《电动自行车通用技术条件》国家标准正在加紧修订中。
“如果按目前的标准，市面上销售的电动自行车几乎都未达标。”童万瑜介绍，目前电动自行车在类别区分上，主要是根据使用电池划分为锂电池与铅酸电池两种。老“国标”制定时几乎没有锂电池使用概念。如今出于环保考虑，大力推广锂电池，铅酸电池肯定会逐步减少使用，那么相应的标准肯定要跟进变更。
南都记者查阅这份老“国标”发现，对于电动自行车性能参数还有如下限制：电动自行车最高车速应不大于20km /h；电动自行车的整车质量（重量）应不大于40kg；电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240W.针对这样的数据，童万瑜解释，目前国内生产的电动自行车，以锂电池为驱动动力的车最高速度大都在30km /h左右，如果是铅酸电池最高速度会更快。整车最大重量，锂电池电动自行车基本在40kg以内，但铅酸电池电动自行车很多都会超过。至于电动机额定功率不大于240W的限制，锂电池电动自行车还有可能达标，但铅酸电池电动自行车就肯定超过了。由此可见，老“国标”所指定的相关性能参数已完全与现状脱钩。
因此新标准还未出来时，广州若“解禁”，那么制定相关车辆性能规定时，应充分客观地实地调研和取证。
期盼规范技术生产标准
面对广州可能到来的电动自行车“解禁”，童万瑜表示是热烈欢迎的，但并非盲目乐观。“第一是要给所有生产商一个公平的竞争环境，第二是要规范技术生产的标准。”童万瑜说，如果“禁电令”放开，正规厂商希望政策法规能逐步完善，包括生产参数、技术参数、配套参数等。
经销商
城中村销售几无影响
代表：天河区车陂某电动自行车档口老板
南都记者巡城发现，广州许多城中村内几乎都有电动车专卖店，在东圃大马路上这样的店铺有数十家之多。一名电动车老板介绍，现在市面上出售的电动车，主要分为16寸、20寸、22寸轮圈的几种规格。自用型往往是16寸的小车，用于载客或载货的是20寸或22寸。根据车架用料不同，如果是铝合金的16寸小车大约1800元，如果是20寸、22寸的，则在1400元至1600元不等。如果是铁架会便宜些。
档口只要有要求都能改装
车陂路附近，周边多个城中村环绕，一段不足百米的街道两侧分布了6家电动自行车销售档口。在这些档口中有单一品牌专卖店、有综合多品牌销售点，也有完全无牌身兼维修的小档口。
来自茂名的老吴在附近经营电动自行车档口快5年，最初他经营自行车档口，看着电动车销售生意不错也就掺和进来。老吴的档口没有显眼的招牌，20平方米的小档口里没办法摆下更多的展车，但档口生意一点不比周边大牌档口的差。
“车子漂亮、性能好都是花架子，实用、性价比高才是街坊帮衬的关键。”老吴充满自信地说，普通街坊还是喜欢他这里的杂牌货。“正规电动自行车低于2000元以下的基本就是个摆设。”老吴说在他这里就不一样，他出售的电动自行车会明确告诉客户不是正规厂商的货，也没有发票、合格证等。但“好处”是可以按照客户要求更换主要部件。
“什么限制速度的，只要剪掉限速线就可以了。”老吴说，市面上某品牌的一款电动车，出厂最高速度限制在20km /h以内，但只要剪掉限速线，跑个30km /h完全没有问题。
附近另一家电动自行车小档口老板更是语出惊人，他知道的控制器输出功率一般在150W至800W之间，最大可以到1400W，但是光1400W的控制器就要1000多元。该老板称，通过更换控制器，电动自行车时速可达80至90km.
卖家是否解禁并不在意
对于目前市面上如此混乱的销售及改装现状，当事方难道就不担心监管及处罚吗？老吴用实际行动给出了解答。
临近下午的时候，一位年已五旬的阿姨推着一辆“自行车”来到老吴的档。老吴熟练地敲开后座上的垫板，这时记者才发现，里面放置着一块书本大小的电池。顺着裸露的电线向下查看，自行车后轴已更换成电动机。原来这是一辆私自改装的电动自行车。
据老吴介绍，像这样用自行车加装电动装置的很多。主要原因一来价格便宜，几百元搞定；二来自行车也不用浪费。就像这样经过改装，普通的自行车也可以达到电动车的速度。但自行车改装的话有车重要求，车越重越好。至于这样改装，使用者丝毫没有在意其安全问题，这位阿姨说每天都骑车买菜及接送孙儿。
对于广州或将“解禁”电动自行车的消息，老吴似乎并不在意。“这段时间，咨询购买电动自行车的人是多了点，但没什么特别感觉。”老吴说，城区“禁电”7年了，但遍布在城中村里的电动自行车销售档口生意能延续下来，说明有市场需求在。
“先不说城中村没人管，就算市区大马路上，也是想抓就抓，过了就当没看见。”老吴说，如果以后也是这样监管，那“解禁”和“禁电”又有什么区别？
使用者
“如果钱多谁做这个”
代表：地铁5号线潭村站外80后搭客仔
“阿姨，要去哪里？”“靓女，搭车过去吧？”地铁5号线潭村站D出口，四五辆电动车停放于人行道上，车上的搭客仔转过身，殷勤地招呼从地铁口步出的行人。朱成（化名）是搭客仔之一，他不吆喝，只是转头看着地铁口。有人爬上后座，“太阳新天地”。“5块钱”，电动车呼啸着朝西而去。
这样的动作，他每天要重复超过20次。有人摆摆手，示意拒绝；有人直接上车，朱成发动马达，乘客与搭客仔之间形成默契。
地铁搭客有行业标准价
从潭村地铁站D出口出站，前往马场路的太阳新天地，路程约1公里，没有公交车前往。去往红线女艺术中心和海安路则更远，行人须步行耗时3分—5分钟，才能到达马场路中公交车站，若要到马场路南、临江路一带，到达马场路南公交车站，需从地铁A出口出站，穿过下沉通道，步行约500米，耗时5分—10分钟。
这里的搭客仔收费有“行业标准价”。到太阳新天地5元，稍远一些7元，如果去到猎德大桥这些地方就要10元。
珠江新城的公交接驳线路广受诟病，这些不便利为朱成们提供了营生的空间。在地铁潭村站D出口，最多时有20个搭客仔在此聚集。距离此处不远的地铁潭村站C出口，同样聚集有这些人。他们大多来自河南、湖南等地，他们当中，一部分人在珠江新城附近做保安，居住在员村、棠下等城中村，搭客是一份兼职。也有一部分人专门从事这一行业。
搭客仔兼职挣外快
1988年出生的朱成是河南驻马店人，初中文化，13岁来广州，在一家国企做保安，每月2000多元工资。他和妻子租住在员村南街，一间20平方米的单间，月租500元。随着潭村等城中村的拆迁，房租每年都会涨价。朱成是3个孩子的父亲，最大的孩子已经6岁，除此之外，他还要供妹妹上初中。他感觉生活压力大。
朱成苦恼自己没有技术特长，但不知道学什么。他尝试过做装修工，跟亲戚学了两个月模具，觉得自己不适合这一行。
做保安工作的空隙，他花费2000元从增城买回一辆改装电动车，利用下班和休息时间做起了搭客的营生。平时，或早上或晚上来这里搭客，一天大约能搭20个客人，挣回一两百元。遇上休息日，收入翻倍。跟他一起靠电动车营生的胡先生，则专职从事这一工作。他一个月能挣3000多元。
这是一份“看天吃饭”的工作，每逢下雨或太阳天，朱成一定会偷空来此。天热和下雨行路不便，搭客仔的生意极好。若是赶上阴天，凉风习习，人们更愿意多走几步路。他在这个时候趁机休息。
“猫捉耗子”游戏随时上演
但这份工作“危机四伏”。交警和地方派出所随时都有可能突击检查，他亲眼见过同行“中招”。被交警抓到，要没收电动车，如果没有机动车驾驶证或摩托车驾驶证还要拘留10天。在去年，交400元还能取出电动车，今年已经更严格了，被派出所警察抓到，烧汽油的车辆也要被没收，电动车则要被暂扣20来天。
中秋节以来，这里执法更严了，警察们一来搭客仔们立刻作鸟兽散，“猫捉耗子”的游戏随时上演。他们把这叫做“中招”，“中招”与否只是“运气问题”。车被没收了，再买一辆，重新来过，朱成已经换过两辆电动车了。一起搭客的同行，有近10人被拘留过，一旦被拘留，保安的工作也便丢了。
“整天担惊受怕，跟做贼一样，如果钱多谁做这个”，朱成说，如果能领到一个月四五千元工资，打死都不做搭客仔。
区别对待谋生工具
代表：送气工及菜贩
因为工作的需要，小何每天都要运送数十个液化气钢瓶往返于天河东圃黄村里的各条街巷。广州“禁摩”后，电动自行车一直是他工作上的“最佳搭档”。
每天上午开始，小何就要根据电话通知，骑着电动自行车前往黄村里的居民家中收取空煤气瓶，然后返回加气站。到了下午的时候，再逐一将这些充满的煤气瓶送回居民家。为了应对这些大铁疙瘩，小何的这辆电动自行车后座专门焊接了一排挂钩，一次性可以挂载4个煤气瓶。如今驾驶的这辆电动自行车，已经跟随小何3个年头了，这是一辆使用铅酸蓄电池的老式载重电动自行车。
“政府‘解禁’当然支持，但不能一刀切。”小何说，看报纸上说政府只批准时速20km以下，重量在40kg以下的电动自行车上路，这样的条件根本就没办法满足他们这些行业的需求。4个煤气瓶加上一个成人，真要是符合国家标准的电动自行车根本就载不动。
而在小何身边，有着同样抱怨的街坊还有很多。菜贩刘姐说，其实相关部门就应该认真分析一下究竟都是什么人在使用电动自行车。有钱的肯定会买小车，普通上班族都会坐公交、地铁，真正每天都用到的是靠此作为谋生工具的群体，而他们对于车辆性能的要求肯定要高于居民普通使用。因此相关标准的制定，是不是也应该区别对待？
如今的广州城区，很大部分主干道上没有设置供自行车或电动自行车行驶的区间，一旦“解禁”，大量电动自行车出现，交通安全问题也成为市民们考虑的重点。
“如果要赶时间就只能在机动车道上行驶了。”小何说，因为电动自行车不同于机动车，骑行人员也不必经过什么培训教育。这样的结果就是，驾驶者想怎么骑就怎么骑。
对此，有市民就提出，电动自行车“解禁”是否可以参照以前摩托车的管理模式，每辆车都悬挂号牌登记备案，车主本身也需要持证驾驶。这样在方便管理的同时，也可以促进车辆上路行驶过程中的安全监督。有了完整的制度和法规，就不怕到时没人遵守了。