华夏时报》记者从包钢稀土获悉，去年8月8日成立的“包头稀土产品交易所有限公司”，将在今年8月举行的“第四届中国包头稀土产业论坛”上公布进展情况，并出台交易细则，目前该稀土交易所仍在装修中。
“包钢稀土交易所已经挂牌10个月了，但是诸如哪些品种纳入平台交易、保证金多少、指导价格如何确定等细则一直没有商定。”6月20日，参与制定相关交易细则的南方大型稀土企业人士向本报记者透露。
据该人士称，多数出资企业赞同把标准化更明确的、应用更广泛的稀土氧化物品种推上交易平台，这样做交易的量、市场的活跃度都能保证，届时，8月份公布交易细则也就是交易所“开业”之日。
挂牌10个月
事实上，包钢稀土交易所在挂牌之前，便已开始酝酿交易细则。
去年7月24日，工信部稀土办公室主任贾银松和中国稀土行业协会秘书长马荣璋等人前往位于金融街的北京国际矿业权交易所，目的是考察铁矿石现货交易平台，希望借鉴经验。包钢稀土副总经理李忠也在考察队伍当中。
中国稀土行业协会会长干勇当时认为，建设稀土交易平台是一件好事，根据工信部原材料司和协会调研北矿所铁矿石交易平台的结果来看，此类交易平台需要具备“全国性、上下游均参加、行业协会参与”，才能体现出平台的公平、公开、公正性。
在干勇看来，协会可以借一个全国性非垄断的交易平台，协助加强国税总局专用发票管理、工信部矿产品指令性生产计划管理、海关打击走私、商务部出口配额管理，将平台建设作为一个整顿稀土市场的契机。
工信部相关负责人也曾表示，支持稀土协会参与稀土交易平台建设，协调稀土的生产方、需求方，完善稀土的销售市场秩序。
“北方的稀土企业已经初步完成整合，南方的形势也在逐步明晰，稀土交易平台囊括南北方多个企业，自然对提升行业的集中度大有裨益。”包钢稀土董秘兼副总经理张日辉对本报记者说。
协会、政府、企业都支持，交易所挂牌就是水到渠成的事情了。去年8月8日，包钢稀土交易所在包头稀土开发区金融广场挂牌成立。成立之初，交易所由10家企业各出资1000万元组建而成，分占公司10%的股份，为的是消除外界对大企业操控交易的质疑。
记者注意到，这10家企业中，既有来自包头、甘肃等我国北方地区的稀土企业，也有来自广东、四川、厦门等我国南方地区的稀土企业，还有中国稀土、五矿稀土、中国有色等中央企业，保证了交易平台的行业代表性。张日晖告诉记者，现在稀土交易所增加了两家企业注册，注册资本是1.2亿。
“这些都是全国实力最强的稀土企业，他们参与进来，中国稀土产业销售资源的整合度会明显提升，会使得更多的全国范围内的稀土产品在交易所进行交易，从而使得交易更加透明化，理顺市场的秩序。”张日辉说。
而组建包头稀土交易所的目的，主要也是为了稳定稀土产品的价格和规范交易行为，确立中国稀土的全球定价权，形成中国稀土定价机制。
交易细则难产
全国性的稀土交易平台虽然已经初步搭建，但稀土产品的交易还是企业各自为战，成交比较零散，成交价格也很不一致，定价机制一直没有捋顺。
“稀土交易所寄托了发起方加强对稀土流通领域的整合、稳定价格、争夺定价话语权的期望，但到现在并没有看到这个希望。”上述稀土企业人士称。
一个很重要的原因是交易细则的难产。工信部的一位官员对本报记者说，考察完北矿所铁矿石交易平台后，不管是企业、协会还是政府都有一个疑问，就是企业会不会来交易平台进行交易，铁矿石就出现了连续的零交易。
上述稀土企业人士也有这方面的担心：现在都是企业与企业、贸易商之间的交易，有很多潜规则，这些潜规则保证了双方利益链的延续，如果放到交易平台上，到时候什么都透明了，也就破坏了现有规则。
本报记者获悉，在去年7月29日稀土行业协会常务理事一届二次会议上，包钢稀土总经理张忠希望协会支持包头交易平台成为全国性交易平台，但协会领导提出的关于交易所运行机制、管理模式、人力资源等一系列问题，张忠都无法给出令人满意的答案。
“即使到现在，入股的企业分歧还很大，还没有最终商定交易细则。”上述稀土企业人士告诉本报记者。
百川资讯网稀土行业分析师杜帅兵也认为，制定一个让各方都满意的交易细则的确是件不容易的事情，南方矿和北方矿的质地不一样，企业拿的稀土价格，含税的和不含税的价格差异也很大，保证金定多少，很多问题需要解决。
杜帅兵和上述稀土企业人士注意到，南方稀贵金属交易所已经制定并出台了稀土氧化物交易的细则。
6月17日，南方稀贵金属交易所发布了新增交易品种钨条及稀土氧化物的公告。根据公告，新增的稀土氧化物包括氧化镧、氧化镝、氧化铈、氧化镨钕、氧化铕、氧化铽、氧化钇。在标准化方面，氧化镧和氧化镨钕的品级为99%，氧化镝的品级为99.5%，氧化铈的品级为99.95%，氧化铕、氧化铽和氧化钇的品级为99.99%。保证金均设为20%。
“南方稀贵金属交易所的做法是可以借鉴的，率先把部分稀土氧化物品种推上交易平台，把这种标准化更明确的、应用更广泛的产品推上交易平台，市场的交易量、活跃度都能有所保证。”上述稀土企业人士称。
