国务院印发《关于化解产能严重过剩的指导意见》,提出未来将压缩8000万吨钢铁总产能。金分析师罗百辉认为,化解工作中“疏堵”并举的手法,将会催生钢结构等领域的市场机会。
从2005年开始,我国钢铁产能从5亿吨,一路增长到目前的10亿吨左右,导致全行业经营困难。罗百辉指出,相比以往,此次出台的指导意见显现三点新意:一是约束性增强。以前总是由发展改革委等部委出台化解产能过剩的政策,此次以国务院的名义下发,约束性上有所增强。二是加强节能环保等生态性指标。之前我国钢铁业淘汰落后产能,一度使用高炉容积等经济性指标作为标准,导致一些钢厂为了符合准入条件,拆小炉建大炉,产能越淘汰越多。此次《意见》提出,要修订并严格执行强制性能耗限额标准,实施差别电价和惩罚性电价、水价等政策。三是消除地方政府的推手作用。包括钢铁在内,我国的产能过剩成因复杂。除了市场原因外,一些地方过于追求发展速度,通过廉价供地等方式招商引资,助推了重复投资和产能扩张。
2014年国内粗钢产量将突破8亿吨
全球经济复苏,国内基础设施不断加大,包括改革措施进一步激发市场活力,对国内钢铁行业有好的拉动作用。大气治理和钢铁行业自身的问题,则会对国内钢铁行业造成一定的影响。
分析师罗百辉表示,今年建筑行业钢铁消费达到3.8亿吨,预计明年将达3.9亿吨,仍为最主要的钢铁消费市场;今年机械行业钢铁消费为1.3亿吨,预计明年为1.4吨。汽车行业今年消费钢铁4,600万吨,预计明年为5千万吨。他认为,尽管建筑行业、机械行业和汽车行业明年对钢材的需求增速将大幅下滑,但仍保持增速。在这样的前提下,加上固定资产投资保持在17%以上增速,如果进出口还保持一定增加,国内钢产量明年将突破8亿吨。
2015年钢铁产能不再有净增 2016年钢铁行业恢复盈利
“对于化解产能过剩,以前地方政府态度并不积极,此次意见把化解工作列入地方政府政绩考核体系,重在解决地方的执行问题。”罗百辉认为,此次国务院文件是一份以市场为导向的指导意见,比较接“地气”。“随着产能压缩计划的推进,2015年以后国内的钢铁产能不再有净增,2016年以后逐步恢复盈利。”
本次《意见》采用了“疏堵结合”的手法,一方面压缩8000万吨钢铁产能,另一方面扩大国内有效需求,消化部分过剩产能。罗百辉指出,环渤海地区是我国钢铁产业的第一大集聚区。在严峻的环保形势面前,预计环渤海地区的钢厂是化解政策关注的重点。
如果环渤海地区的钢铁产能得到有效削减,有利于区域外的钢铁企业恢复盈利。考虑到环渤海地区的钢铁产能以棒线材等建材为主,方大特钢、三钢闽光等区域外的建筑钢材企业有望因此受益。
除了“砍”掉部分产能外,《意见》还提出,挖掘国内市场潜力,推广钢结构的应用,提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构的使用比例。
在美日等发达国家,钢结构建筑面积占总建筑面积的40%以上。而在中国,这一比例不到5%。从5%到40%,意味着中国钢结构市场有巨大的发展空间。在高层和超高层公共建筑领域,东部地区已基本接受钢结构,中西部地区也在跟上。但在民用建筑这一方面,“大头”还是钢筋混凝土等结构。未来钢结构在国内进一步推广,将利好精工钢构等上市公司。