废弃电器电子产品处理基金第一批款项拨付发布会2013年10月28日召开。财政部首批废弃电器电子产品处理补贴下拨涉及的资金6.3亿,这些资金陆续发放给第一批纳入基金补贴范围并已经实施拆解的39家企业,纳入拆解补贴范围的产品有电视机、电冰箱、洗衣机、空调和计算机。第二批享受补贴的产品名单正在研究中,据中国再生资源回收利用协会副秘书长唐爱军透露,小家电、手机等电子产品有望入围。有部分的办公设备,一部分的家电设备,手机,铅酸蓄电池,甚至荧光灯这样的产品都在研究之中,但是具体何时公布。这个目前还不确定,最快也要在2014年。
废弃电器电子处理政策细则
从2012年7月1号起我国正式开征废弃电器电子处理基金,根据这项政策,电器的生产厂家、进口电器的收货人或者其代理人应该履行义务缴纳相关的基金,其中电视是13块钱每台、电冰箱12块钱每台、洗衣机7块钱、空调是7块钱、微型计算机是10块钱。
废弃电器电子处理基金的使用
财政部的数据显示,从2012年的7月1号办法正式实施以来到2012年底,相关的企业已经缴纳资金达到18个亿,预计到2013年年底应该达到30个亿左右。这部分资金用于我国回收和处理废弃电子电器,对于这部分进入到补贴目录的企业和电子产品的拆解数量有一个定额的补贴,补贴的标准是电视机是85块钱每台、电冰箱是80元每台、洗衣机是35元每台、空调是35,而微型计算机是85元。
我国拆解企业能力及现状
根据相关的数据我国进入家电报废的高峰期,每年理论报废量是5千万台,报废量年均增长20%,预计到“十二五”末年报废量将达到1.6亿多台。据了解我国各省区市规划建设废弃电器电子产品的处理企业是115家,已经建立并且获得基金补贴资格的企业是64家,初步已经形成了一个电器电子处理系统。
中国家电院对105家指定拆解处理企业的调研显示,处理企业规划年处理量普遍在50万台以上,其中,50-99万台占比27%,100-199万台占比50%,200-299万台占比8%,300万台以上占比15%。调研还显示,在五种家电产品的回收渠道中,来自以旧换新的占比高达95.66%,自建回收渠道的2.37%,个体回收者0.85%,大宗机构0.50%,其他0.67%。
我国回收拆解企业面临的问题
1.通过正规渠道回收的废弃家电比例低
中国再生资源回收利用协会副秘书长唐爱军表示,目前并不是所有的废旧家电能通过正规渠道回收,像有些空调就不愿进入我们的渠道,现在空调回收的效果很不理想。废弃电器电子产品含有大量的有毒物质,比如空调和冰箱里的氟利昂,必须通过正规的拆解程序才能确保有毒物质不外泄。通过补贴扶持正规企业参与废旧家电拆解不仅有利于环境保护,也有利于资源的再生利用。
2.废旧家电处理企业面临“吃不饱”
国家出台的家电"以旧换新"政策一度拉动了正规电子垃圾回收处理企业的发展,但随着政策的终止,回收处理的原料面临较大波动,拆解废旧家电处理企业生产状况极不稳定。当前家电回收拆解业就面临这样尴尬的局面,回收拆解企业遇冷其实跟我国消费者的消费习惯是有关系的,对于消费者来说,都希望旧电器能够卖个好价钱,而回收的个人第三方企业比家电回收企业给的价格更高,而且他们往往就在小区门口蹲点,如果消费者需要卖的话就能够快速的上门回收比较便捷,最终这些旧电器流入二手市场。相比之下正规的回收企业是毫无优势。
但究其根本原因还是因为目前我国的回收体系不发达,跟日本、北美和欧洲相比,我国的回收体系还处在最低端的状态,靠走街串巷收电器这种模式来维持。