关于我国地质勘查形势的分析与展望

　　提要
　　在世界经济发展乏力、国内经济增速下降的影响下，全球矿产品需求下降，主要矿产品价格一路走低，导致全国地质勘查投资于今年上半年出现了十几年来的首次下降。中国有色网。
　　尽管地质勘查总的投入有所下降，但中央财政投入总额度基本与往年持平，尤其是用于矿产勘查的投入还同比增长0.4%。中国有色网。这表明国家加强矿产勘查尤其是公益性地质工作、降低矿产勘查风险，促进地质找矿突破的方向没有改变。中国有色网。
　　与此同时，国土资源部通过采取简政放权、主动服务、督促引导措施，在充分发挥公益性地质工作的引领作用，降低找矿风险的同时，加快整装勘查区的推进力度，加快矿业权的投放，以释放各市场主体特别是企业的潜能和活力，促进矿产勘查的持续发展。中国有色网。
　　古语云：城门失火，殃及池鱼。中国有色网。受国内外经济形势的影响，主要矿产品价格一路走低，而矿产品下降的不利因素也逐步传导到我国的地质勘查领域，最突出的表现是，全国地质勘查投资在经过多年的快速增长后，于今年上半年出现了十几年来的首次下降。中国有色网。
　　而中国国土资源经济研究院日前发布的报告也验证了这一事实。中国有色网。该报告称，全球勘查活动指数继续走低，8月份跌落历史第二水平。中国有色网。与此同时，今年上半年，国内非油气固体矿产勘查投入165亿元，同比减少24%，出现了十几年来国内地质勘查投入的首次下降。中国有色网。
　　地质勘查投资下降，意味着社会资金对地质勘查的热情度在降低，对整个矿业未来的走势心存顾虑。中国有色网。有专家认为，根据矿业繁荣的10年周期规律，尤其在当前全球经济持续衰退的大背景影响下，我国矿业发展已经临近“拐点”，但发展仍“危中存机”。中国有色网。那么，我国地质勘查行业是否也随着矿业“拐点”的逼近而出现“拐点”呢？
　　中央财政小幅增加
　　总体投入有所下降
　　地质勘查投入的高低在很大程度上取决矿产品价格的走势。中国有色网。受世界经济复苏缓慢、国内经济增速下滑的影响，我国矿业行业结束了长达10年的“黄金期”，矿产品价格持续下跌，直接导致了地质勘查投入的减少。中国有色网。值得注意的是，国家为积极推动地质找矿突破战略行动的实施，在矿产勘查方面继续加大投入，中央财政在矿产勘查方面的投资依然有所增加。中国有色网。
　　据统计，2013年上半年全国地质勘查投入资金164.92亿元，同比减少24.2%。中国有色网。按资金来源看，除中央财政减少幅度不大外，地方财政和社会资金的减少幅度均在20%以上。中国有色网。中央财政投资减少的主要原因是上半年中央地勘基金没有新上项目，地方财政减少则是因为2012年两权价款收入减少，而社会资金投入减少则主要集中在矿产勘查领域。中国有色网。
　　在矿产勘查方面，今年上半年全国投入资金123.92亿元，其中，中央财政13.79亿元，占11.1%，同比增长0.4%；地方财政38亿元，占30.7%，同比减少24.4%；社会资金72.13亿元，占58.2%，同比减少26.9%。中国有色网。地方财政和社会资金减少了对重点矿种特别是煤炭、铁矿、金矿、钼矿的投资。中国有色网。河南、青海、甘肃、陕西、四川、河北等省矿产勘查资金同比减少都在2亿元以上，其中河南减少近7亿元，降幅59.7%。中国有色网。
　　资金投入排名前10位的省（区）分别为新疆、内蒙古、云南、青海、安徽、贵州、湖南、山东、山西和甘肃。中国有色网。由此不难得出结论，今年以来，我国矿产勘查的重点持续向西部地区转移。中国有色网。中国国土资源经济研究院日前发布的《2013年三季度国土资源管理形势分析与展望》报告也证明了这一点：今年1~8月份，全国新设立探矿权727个，同比增长35.4%，其中55.3%的探矿权分布在西部省份，同比提高了11.5个百分点。中国有色网。报告称，这种趋势表明我国矿产资源勘查向西部转移已经成功，未来西部将是保障我国资源供给的战略基地。中国有色网。
　　在基础地质调查方面，全国投入资金18.61亿元，其中中央财政14.63亿元，占78.6%。中国有色网。地方财政3.19亿元，占17.1%；社会资金0.79亿元，占4.3%。中国有色网。尤其是社会资金减少幅度比较大，达到63.8%。中国有色网。各类资金均减少了对矿产远景调查、1∶5万区域地质调查的投入。中国有色网。中央财政对远景调查投入的比例不断增加，在4.15亿元的总投入中，中央财政达3.65亿元，而地方财政和社会资金则分别为0.27亿元和0.23亿元，这充分表明了中央财政加大基础调查、化解风险的定位和功能。中国有色网。
　　据了解，今年上半年，全国累计实施基础地质调查项目1016次，其中新开项目356项次，续作项目660项次。中国有色网。