中国经济已经进入了中高速阶段。
两个月多前,国务院总理李克强在达沃斯论坛上如是表示,在上个月底,他在中国工会第十六次全国代表大会上所做的经济形势报告中,重申中国经济从原来的高速进入到了中高速。
在周遭经济逐渐有良好起色之时,中国经济实现着“稳中有进”的局面。“要保证新增就业1000万人,城镇登记失业率在4%左右,需要7.2%的经济增长。”李克强总理强调,“我们之所以要稳增长,说到底就是为了保就业。”
宏源证券固定收益总部首席研究员范为在接受记者采访时说,随着今后劳动力供应减少,以及经济结构的调整,稳增长的底线或还有降低空间。
稳增长就是保就业
李克强总理的经济形势报告,对中国经济发展现状和未来中长期走势做出了深入浅出的分析阐述。
李克强总理说,有同志说我们不能片面强调GDP,但我们毕竟是发展中国家,发展是我国解决一切问题的基础和关键。更重要的是,我们关注GDP,其实关注的是就业,“我请人力资源和社会保障部和有关方面反复测算,都认为要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右,需要7.2%的经济增长。我们之所以要稳增长,说到底就是为了保就业。”
范为说,事实上,调结构和保就业不冲突,新的产业更能够吸引就业,“吸收就业最多的是第三产业,比如服务业,而像第二产业吸收就业较少,每产出1个(百分点)GDP解决的就业人口相对较少,增加第三产业的比重,在此基础上调结构,降低工业污染,即使GDP下行,也可以通过产业调整保就业,这实际上是一箭双雕的办法”。
李克强总理在报告中也提到,过去,我国GDP每增长1个百分点,就会拉动大约100万人就业。经过这几年经济结构的调整,尤其是随着服务业的加快发展,目前大概GDP增长1个百分点,能够拉动130万、甚至150万人就业。
范为认为,过去“保8”是保就业的底线,从8%到7.2%也说明就业的底线在降,随着今后劳动力供应减少,以及经济结构调整,经济增长的底线还会降。
坚持不扩大赤字
在当前经济形势下,要稳增长、保就业,往往面临两种选择,一种选择是扩大财政赤字,增加货币供应量,另一种是坚持不扩大赤字,既不放松也不收紧银根,新一届政府采取了后种措施。因为如果选择第一种,在我国赤字率已经达到2.1%,广义货币供应量M2余额3月末超过了100万亿元的背景下,很可能导致通货膨胀。
李克强总理说,“恶性通货膨胀,不仅干扰或者说破坏市场,而且会给人民生活带来巨大的副作用和压力,甚至造成人心惶惶。”
李克强总理表示,第二种选择不是说没有压力,像6月份所谓“钱荒”的时候,银行间的隔夜拆借率达到了13%。
“那是高得不得了。”李克强总理说,“面对这种形势,我们没有心慌,还是坚持:既不放松也不收紧银根。但是,坦率地讲,我们心不慌,但也不能不注意。”
李克强总理说,面对困难,政府“保持定力,稳定政策”,坚持不扩大赤字,不超增发货币,不用短期政策性投资刺激经济增长,而是通过“促改革、调结构”,用改革激发市场活力,推动经济转型升级。
目前,我国经济企稳回升态势明显,国家统计局10月公布的统计数据显示,GDP在第三季度同比增长7.8%,呈现出稳中向好的趋势。(每日经济新闻)