中国银监会主席尚福林２７日向全国人大常委会作关于农村金融改革发展工作情况的报告时表示，国家将优先向薄弱地区和薄弱环节配置金融资源，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的金融服务支持力度。
尚福林表示，继续开展偏远农村地区基础金融服务全覆盖工作，对暂不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，不断优化多种形式的简易便民服务。
对于创新农村金融产品和服务方式，报告提出，积极推动土地经营权、宅基地使用权的确权、颁证、登记、流转等基础性工作，探索开展“三权”抵押试点。用足用好农村有限担保资源，允许法律法规不禁止、产权归属清晰、价值评估合理的各类农村资产设置抵押。鼓励地方政府积极采取各种措施，引导各类担保机构加大对“三农”的服务力度。探索发展农业产业链金融，大力推广农村微贷技术，引进城乡皆宜的金融产品，普及应用现代金融工具，更好地满足农村多元化、特色化的金融服务需求。