在日前召开的2013中国国际矿业大会上，与会领导、专家、企业代表就如何把握当前全球经济调整带来的机遇、携手应对矿业发展中的困难和挑战、推动矿业持续健康发展等问题进行了探讨。许多代表认为，钢铁企业和矿山企业要抓住机遇，努力提高国产铁矿石的比例，加快“走出去”建立海外资源基地，提高尾矿利用率，建立适合我国特点的铁矿石供应体系，打破其供需的长期不平衡。
应努力提高铁矿石自供比
数据显示，近几年，我国铁矿石需求量超过全球的50%，并且贡献了全球约90%的增量。钢协市场调研部主任王颖生表示，9月份，全国铁矿石原矿产量为13664万吨，同比增长4.0%；铁矿石进口量环比增长8.1%至7458万吨。由于铁矿石行业具有供应端垄断和需求端分散的特征，铁矿石价格呈现易涨难跌等特征。
对于未来走势，中国五矿集团公司总裁助理、矿产资源部总经理王炯辉认为，随着中国钢材需求持续放缓，铁矿石需求增速也会相应降低。但是，铁矿石价格走势不是单一的向下路径，保障铁矿石供给是必做的课题。如果以中国为代表的新兴经济体能够将铁矿石自供比例提高到30%或者更高的水平，那么铁矿石主要供应商之间的竞争可能导致价格回归。这取决于新兴经济体的海外资源基地能否有效建立，还取决于在建项目是否可以正常开工。
铁矿石海外投资“学费”不能白交
资料显示，当前，铁矿石的供应结构分化明显。全球铁矿石成本从低到高可分为3个层次：第一层次是几大铁矿石供应巨头拥有的世界级矿山，采选成本低、基础配套设施完善，位于成本线最低端。第二层次是目前正在建设的海外新兴矿山，采选成本具有优势，但是物流、环保等一系列外围成本摊销推高了整体费用，位于全球矿业成本的中间区域。第三层次是对价格变化极其敏感的中国矿山，采掘条件恶劣、原矿品位低、选矿成本高昂，位于成本的最顶端。今年，铁矿石价格宽幅震荡，中国的一些矿山颇感压力。
近年来，中国企业一直是国际矿业市场的投资主力之一。今年初以来，矿业投资也显示出了一定的疲态。中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达表示，前三季度，中国矿业联合会共受理中国企业境外矿业投资项目103例，同比减少8%；中方协议投资额为31.36亿美元，同比减少10.9%。从投资金额看，中国企业境外投资铁矿石的金额为4.29亿美元，项目数为16例。
陈先达指出，经过20余年的发展，中国境外矿业投资已经从探索期、巩固期、快速发展期进入持续期。在此阶段，中国境外矿业投资在低迷的国际矿业形势下进入风险和矛盾爆发期，各类项目分别面对不同的突出问题，可持续发展的要求凸显。并且，中国企业在部分国家矿业投资的投机性强，中小型矿山的开发比例过高，不规范、低层次的矿业开发容易引起境外严重反弹。
此外，从钢铁企业近年来“走出去”掌控海外资源的经验看，我们在海外投资方面交了很多“学费”，还需要做好项目的前期调查研究工作。
提高铁矿尾矿的综合利用率
提高矿产资源的利用效率，是解决我国铁矿石供需问题的另一个重要途径。实现无废料排放，不仅能够使矿产资源得到充分利用，而且可以保护生态环境。中国国土资源经济研究院副主任陈甲斌表示，尾矿资源具有3种属性：一是资源属性，可以回收再利用；二是经济属性，具有一定的经济价值；三是环境属性，会对生态环境造成一定的影响，包括占用耕地、污染地下水体、发生扬尘、尾矿泄漏，等等。他指出，目前，我国的铁矿石供应量逐年增加。由于原矿品位偏低，排出的尾矿数量巨大。经过初步测算，全国铁矿尾矿约为80亿吨，保守估计铁品位在10.5%以上。
根据尾矿的品位和资源空间的分布情况，陈甲斌认为，部分尾矿具有再回选铁的可行性。从资源的结构看，约有25%的尾矿可以回收再选，75%暂不具备再选的经济价值。目前，尾矿再选还不是很普遍。随着矿产品价格的高涨和资源稀缺性约束的增强，以及国家高度重视和技术水平的不断突破，尾矿综合利用还有很大的发展潜力。他建议，要推动我国铁矿尾矿资源综合利用，至少要加强四个方面的工作：第一，加强综合勘查评价，开展重点尾矿资源调查评价，并建立数据库；第二，加强技术研究；第三，出台相关支持政策，并保证其落地实施；第四，建设示范工程。
