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污染事件频发 “环保牌”打向有色金属产业

放大字体  缩小字体        中国有色金属网       发布日期:2013-06-28   浏览次数:86

核心提示: 随着近年中国经济列车的加速,伴生而来的,却是层出不穷的工业污染事件,有色金属产业在其中亦是扮演了不光彩的角色。  2012

 随着近年中国经济列车的加速,伴生而来的,却是层出不穷的工业污染事件,有色金属产业在其中亦是扮演了不光彩的角色。

  2012年,环保部直接调度处理的环境事件共33起,其中仅血铅事件就有2起。华北四省地下水污染企业名单中,有色金属企业赫然占到三分之一的比重,2009-2012年中国重大有色金属污染事件发生了近40起,占污染事件总量近半。污染事件的频发引发了社会舆论声讨,国家近年来也屡出政策,拿起“环保牌”,砸向有色金属产业。

  有色金属产业环保之殇

  6月4日,国家环保部发布了《2012中国环境状况公报》,公报显示,去年环保部直接调度处理的环境事件就有33起,其中30起为水污染,2起血铅,1起大气污染。

  前些日子华北四省公布的地下水污染企业名单显示,违规排污的企业达55家,其中有色金属企业就占到三分之一的比重。粗略统计下来,自2009年至2012年中国重大有色金属污染事件就发生了近40起,占排污总量的一半。

  2009年,血铅事件集中爆发。陕西凤翔县爆出近千名儿童血铅超标事件,经查罪魁祸首是东岭集团铅锌冶炼排污所致;湖南武冈1300余名儿童血铅意思超标,涉事企业是一家精炼锰厂;广东清远随后也查出多名儿童中毒铅中毒,政府通报称因则蓄电池厂无组织排放废气废水。2010年,福建紫金矿业(2.39,0.00,0.00%)铜酸水渗漏,汀江部分水域受到严重污染。2011年浙江德清再爆血铅事件。2012年广西龙江河镉污染,浓度超标最高达8倍;2013年,丽江电解铝项目引争议,业内指其年排二氧化硫指标2000吨……

  业内人士表示,由于有色金属产业从开矿、冶炼到成品轧延都会涉及到重金属排放,生产期间难以避免废水、废渣、废气的释出,这使得其在所有污染事件的比例中高居第一。

  污染频发监管难辞其咎

  对于大多数企业来说,信奉利益至上是再正常不过的事,把环保责任建立在企业的良心和道德上本就不靠谱。富润控股集团董事局主席赵林中就曾直言,监管不力才是重金属污染产生的重要原因。

  业内人士表示,企业是为了自身发展,追求利益最大化而罔顾环保,进而铤而走险,进行违规排污、超标排污,但同时,地方政府却也是为一己之私而采取“头痛医头、脚痛医脚”甚至装聋作哑的方式,助长了环境污染事件的发生。

  以凤翔县血铅事件为例,东岭铅锌冶炼公司早在2006年投产时便应按照要求对环评影响内的民居实施搬迁,但直到血铅事件发生之后,搬迁行动方才真正进行。期间3年时间里,政府不闻不问,企业也懒于多耗成本,终酿悲剧。

  “鉴于重金属高污染性,很多有色金属企业都设在偏远地区,成为那里的利税大户,部分地方政府为贪图政绩,‘睁一只眼闭一只眼’,而环保部门则隶属于地方政府管辖,即使查出污染也是有心无力,或者即使企业受到查处罚金也远不能达到震慑作用。”

  污染事件频发,已经迫切地需要有力的法律手段来整治有色金属企业排污乱象,好在我国在一次一次沉痛的教训面前终于越来越意识到这一点,并在近年来频频采取行动。

  政策收紧表决心

  近年来,重金属污染综合防治已经愈加受到国家的关注,相关政策也在不断收紧。

  2011年,国务院正式批复了环保部《重金属污染综合防治“十二五”规划》,要求到2015年,重点区域铅、汞、铬、镉、类金属砷等重金属污染物的排放,比2007年减少15%,并将“地毯式”搜查违规企业。其中,仅用于受污土壤恢复专项资金就达300亿元。

  2012年,国务院九部门联合召开电视电话会议,部署2012年环保专项行动,重点即在整治重金属排放企业环境污染问题。环保部部长周生贤明确指出,重金属污染防治将会是当前和今后一个时期环境保护的头等大事,将以最严厉措施整治以有色金属矿采选、冶炼为主的重金属排放企业。

  2013年,环保部陆续发布砷、汞等污染防治技术方案,并公布第一季度全国重金属环境污染事件的处理情况,接受公众监督。

  环保部副部长吴晓青今年3月表示,3年里,国家已经出资97亿元进行重金属污染;连续4年开展了以打击重金属违法企业为主的环保专项执法行动;2年里。全国31个省市政府共关闭千余家重金属污染严重的企业。

  “我的有色网”铅锌分析师吴文怡表示,“近几年民众环保意识增强,一味追求GDP的观念也已经改变。国家正越来越收紧环保力度,也实实在在地下了大力气去整治不合规企业。有色金属上下游企业这些年的日子都不好过,很多在节能减排的浪潮下被淘汰,尤其像铅锌这样的‘排污大户’,更是难逃一劫。”

  中国式环保防污与控产齐头并进

  据吴文怡调研,在四川、云南等有色金属企业聚集之地,环保的锣鼓一阵紧似一阵。

 

  “铅锌小矿山、小加工厂都接受了环保检查,不达标的都得出局。而大型企业,如驰宏锌锗(9.81,0.49,5.26%)、四川宏达也都在减产。国家已经下了决心要治理重金属污染,与此同时,现在有色金属业的产能过剩情况又十分突出,整治的同时,国家也倾向于调整和优化产业结构,把产能集中在大型企业上,并对过剩的产能进行控制。”

  一般来说,小型有色金属企业由于成本所限、设备缺失,更容易忽略对环保的社会责任,导致超标排污。

  此外,全国有色金属产能过剩已是共识,国家关停无资质和环评不达标小企业,控制部分大企业产能,着实是在整治重金属污染的同时,又调整了产业结构,优化产业格局,可谓一举两得。

  “这是‘中国特色环保操作法’,不仅覆盖四川、云南,也在全国范围内盛行。”吴文怡称。

  分兵突进,殊途同归。说到底,国家的政策和措施都是为了加强重金属污染源的控制和监管,从源头上减少污染现象。

  “社会在进步,有色金属业将来想要生存下去,不得不先打好‘环保’这张牌。环保与发展应该是同行的,只要国家持续重视、狠下重手,将来违规排污的企业必然会越来越少,直至销声匿迹。”

 
 
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