河池被誉为中国有色金属之乡,有色金属产业成为推动全市经济社会实现快速发展的支柱产业。但由于长期以来粗放型发展模式,涉重金属企业在创造大量财富的同时,也给生态环境造成很大的污染。
2012年初龙江河突发环境事件,再次敲响了有色金属产业粗放型发展模式的警钟,对涉重金属企业进行全面整治刻不容缓。
事件发生后,市委、市政府深刻汲取教训,以壮士断臂的决心,以开展环境倒逼机制推动产业转型升级为契机,按照“五个到位”和“六个一律”工作要求,对全市154家涉重金属企业进行全面停产整顿。经过严格审查,依法关闭涉重金属企业96家;经过整改和严格检查验收,恢复生产45家;13家企业仍在整改中。整治过程中,先后炸封、捣毁非法矿点340个;排查出涉重金属企业安全隐患104项,并已全部完成整改;整体搬迁河池·南丹工业园区周边卫生防护距离内的163户617人。
创建新园区,优化产业布局,推进企业搬迁入园工作,是我市开展环境倒逼机制推动产业转型升级的重大举措,也是做大做强有色金属产业,从根本上解决环境污染问题的基础。
由于我市现有工业园区建设水平较低,加上数量少、规划小、环境容量低等,无法承载城区及周边企业搬迁入园,严重影响到环境倒逼攻坚战的实施。去年11月,市委、市政府决定按“一区多园”发展模式,对河池城区工业园区进行拓扩,创建河池城区工业园区大任产业园,为城区及周边企业“出城入园”创建新的发展平台。目前,产业园相关发展规划已通过专家评审,入园二级公路已开工建设,城区及周边企业搬迁入园前期工作正扎实推进。按照规划,2015年,河池城区周边的16家有色冶炼、水泥、化工、制药等企业将陆续搬迁至产业园区发展。
同时,我市强化措施,推进涉重企业技术改造工作,为实现产业转型升级提供强有力技术支撑。按照《广西河池生态环保型有色金属产业示范基地规划》及其《实施方案》要求,扎实推进五吉公司年产3万吨锑冶炼技改及综合回收利用、南方公司年产10万吨铅锑联合冶炼、金河公司年产10万吨电锌一期、成源公司技改搬迁技改等项目工程的实施。
在抓好环境风险和安全隐患大排查大整治的同时,我市按照高起点、高标准的要求,组织编制完成《广西河池生态环保型有色金属产业示范基地规划》和《广西河池市重金属污染综合防治规划》,并获得自治区人民政府审批,为促进河池生态环保型有色金属产业示范基地建设提升到自治区、国家层面推进创造了条件。
克难攻坚取得显著成效。据统计,1月至5月,全市有色金属行业完成总产值48亿元,同比增长36%,全市有色金属产业已经实现恢复性增长,为推动有色金属产业实现转型升级打下坚实基础。