在5年内压缩6000万吨钢铁产能的重任之下，钢铁第一大省河北省已马不停蹄地行动起来。
为贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署，按照国家发改委、工信部、环保部有关工作要求，推进钢铁产业结构调整和污染治理，近日河北省政府决定，组织开展化解钢铁过剩产能的“周日行动”。
在河北省政府统一部署下，唐山、邯郸、承德三市集中拆除了8家钢企高炉10座、转炉16座，共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨，打响了河北化解过剩产能的第一枪。“应该说，这体现了当地政府在压缩过剩产能，治理大气污染上的一种决心。”对此，上海钢联资讯总监徐向春在接受本报记者采访时表示。
河北“重拳”化解钢铁产能
据悉，此次集中行动是在前一段工作基础上，河北省政府推出的又一次范围更广、规模更大、力度更强的重大举措。纳入此次集中拆除行动范围的主要是紧邻城市的主城区或核心居住区，对周边的环境影响巨大的钢企，以及长期经营不善、难以为继的钢企。
此外，此次拆除的设备，不仅有落后的钢铁产能，部分符合国家产业政策准入条件的炼铁炼钢设备，经过当地政府做了大量工作之后，企业最终也决定拆除，其中包括不属于落后产能的450立方米及以上高炉4座、炼铁产能261万吨，40吨及以上转炉5座、炼钢产能288万吨。这些设备的拆除，可年减少煤炭消耗276万吨，减少二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨。
“以后河北省化解产能的力度肯定会越来越大。河北省到2017年底要完成任务，政府肯定要有所行动。”昨日兰格钢铁分析师张琳道。
此前，河北省印发了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。根据该《方案》，到2017年，河北将削减钢铁产能6000万吨，力争甩掉重污染帽子。随后，河北省11区市至2017年的压钢任务指标公布，其中石家庄市共净压减粗钢产能482万吨，唐山市净压减粗钢产能4000万吨，邯郸市净压减粗钢产能1204万吨。
徐向春同时表示，此次十八届三中全会的决定中明确指出，要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，“这将直接或间接推动地方政府压缩包括钢铁行业在内的过剩产能的积极性。”
中央将拨财政资金助钢企减产
不过，钢铁行业过剩产能化解涉及地方经济社会发展多个方面，显然不可能单靠一个“拆”字就能彻底解决问题。
如河北钢铁集团旗下承钢公司亦有设备在此次“周日行动”中被拆除，而据公司董事长、党委书记王竹民透露：“在此次集中行动中，对承钢集团有限公司40吨转炉系统进行现场拆除，拆除后将消减承钢炼钢产能每年40万吨、钒渣产能每年1.3万吨，年影响销售收入12亿元，资产损失3亿元，涉及安置职工800余人”。
“现在河北五年内要解决6000万吨产能，不可能全都一拆了之。在税收，银行债务处理，下岗工人的安置，新增其他方面投资等等，接下来都需要政策的支持。”徐向春道。
据悉，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，中央财政已于10月份安排50亿元大气污染防治专项资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向治理任务重的河北省倾斜。
“对大气污染严重的京津冀地区，中央拿出50亿元的资金支持，专门奖励该地区节能环保做得好的企业。”中钢协常务副会长朱继民日前在接受媒体采访时亦表示。他同时称，在财税政策方面也将有新的措施促使钢铁行业节能减排。“从明年开始，钢铁行业也将列入到明年财税体制改革的范畴，财税体制的改革有利于建立公平竞争的环境。”
钢材价格跌至二十年前成本涨至二十年前5倍
在今年1月末至6月末，国内钢材价格经历了一次“过山车”走势后，本以为价格能够像2012年那样平稳度过年关，却最终重演了上半年的旧戏。
10月末，钢材综合价格指数为99.34点，比八月末的102.11点下降了2.77点，降幅达到2.7%。如此看来，钢企上半年普遍亏损的低迷状态似乎要继续延续。人们担忧，钢价是否会继续下探。
钢材价格再次经历“过山车”
原因何在
数据显示，自8月第4周至10月第4周，CSPI钢材综合价格指数已连续8周环比下降。10月末，钢铁协会CSPI钢材综合价格指数为99.34点，环比下降1.23点，降幅为1.22%；同比下降6.05点，降幅为5.74%。而进入11月份以来，钢材价格在第1周继续下降，第2周、第3周小幅反弹。
如今，在经历了8月钢材价格的小幅回升之后，钢材综合价格指数再次跌倒100点以下。兰格钢铁网分析师张琳在接受《证券日报》采访时表示，钢材价格上周有上涨的趋向，并不能体现出钢材市场有什么实质性的进展，而且钢企出货也不高，价格上涨不能出现一个突破点，没有呈现区域性的上涨，之所以有所上涨，这可能是因为冬季要存货的原因。
张琳表示，“现在已进入冬季，而冬季本身就是钢材行业的淡季。此外，政府对环保的重视程度有所加大，包括审批的手续都非常困难，导致钢厂若想扩建规模是比较有难度的。这势必会挤压一些落后的产能。现在外面一些媒体声称关于产能过剩的细则已经出台，其实是一种误读。产能过剩的细则至今还未出现。因此，刚材价格下降是情理之中”。
结合钢材价格的走势图来看，国内钢材价格在未来一段时间内可能还会继续下降。钢材价格涨涨跌跌摇摆不定原因何在？
中钢协分析称，这主要由于用钢铁业继续保持增长，以及粗钢日产仍保持较高水平，且进口铁矿石价格持续上升，对钢价有一定支撑作用。
钢铁走向转型关键时期
第四季度何去何从
对于即将进入第四季度的钢铁行业，其市场价格走势又会如何呢？中钢协对后期钢材市场价格分析时称：目前我国经济继续呈现趋稳回升态势，钢材需求保持增长，钢铁产量环比有所下降，社会库存继续减少，预计后期钢材价格将保持相对平稳运行态势。
在日前的“第九届环渤海钢铁市场论坛”上，中国钢铁工业协会党委书记兼副会长刘振江表示，今年钢铁行业的情况略好于去年，但钢产量过多的突出问题依然没有解决。行业的低迷，促成我国钢铁工业到了转型升级的关键时期。
刘振江认为，当前钢产量的增长速度还是太快，不适应国家GDP的发展速度。他也指出钢铁企业要加强与下游用户的沟通交流和合作，探索与用户共同开发新产品，解决新问题的合作机制。
刘振江表示，去年是钢铁行业进入新世纪以来效益最差的一年，今年钢铁行业的情况略好于去年。“今年到9月份的利润是121亿元，钢铁企业由去年的亏损变成盈利，预计今年全年可以实现盈利。”他还指出，行业好转主要是去年的亏损大户今年减亏幅度较大，同时煤炭降价减少了生产成本。但当前钢材价格的水平已经回到二十年前，生产成本却是二十年前的5倍到6倍，这个“剪刀差”对钢企而言是致命的。
“以河北钢铁为例，河北钢铁目标在五年内通过挤压落后产能，达到削减6000万吨钢铁产能的目标。众所周知，河北钢铁产量占到全国的四分之一，但是由于没有发展高尖端技术，虽然钢产量很大，赚钱却不多，河钢没有实现效益最大化的原因还是要归结于没有特殊竞争力。十八届三中全会后，钢铁市场依然没能报出利好消息，未来钢材价格的走势依旧不明朗。”张琳说道。
钢铁业景气度难大幅回暖降外资准入门槛以求输血
对我国钢铁业而言，资金需求是次要的，淘汰落后产能才是重点
“进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。”针对十八届三中全会《决定》中“进一步放开一般制造业的外资准入限制。”商务部新闻发言人沈丹阳在11月19日的商务部例行发布会上作出如上详细阐述。
就此，有业内人士表示，政策细则目前尚未出台，究竟什么样的外资企业可以注资，股权比例的扩大程度究竟如何，都应是关注的重点。“事实上，对我国钢铁业而言，资金需求是次要的，淘汰落后产能才是重点。”上述人士称。
进一步对外资开放成趋势
之前的相关政策要求，境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上年普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量达到100万吨。投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。境外企业投资国内钢铁行业，必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点。外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。
而对于最新提出的进一步开放钢铁行业外资准入限制，有业内人士指出，钢铁汽车作为国民经济命脉，一直忌讳外资“染指”。然而随着经济的发展，这一现状正在发生缓慢的改变。钢铁汽车作为资金密集型行业，外资进入不仅活跃了市场氛围，同时还能加强企业的竞争力，实现优胜劣汰，顺应市场发展。
“在一般制造业领域，开放水平高于服务业，一些限制已无存在必要，比如对股权比例、高管等方面的限制，应该放开，这是市场可以做的事情，是企业决定的事情。”商务部研究院外资部主任马宇表示，下一步扩大市场准入尤其是服务业的开放，既适应了市场，又适应了投资者需要，也适应了国家长远发展的需要。
行业景气度依然“惨淡”
10月末，全国主要市场钢材社会库存量为1330万吨，环比减少29万吨，降幅为2.08%，连续第7个月环比下降，是今年以来单月钢材库存最低水平。
而随着天气转冷，钢材市场逐渐进入需求淡季，受年底资金回收压力影响，钢材库存会继续小幅回落。同时，粗钢日产量在连续两个月环比上升后，10月份明显下降，降至今年2月份以来的最低水平。中钢协认为，这说明企业根据市场状况调节生产节奏的能力明显增强。后期市场逐渐进入需求淡季，粗钢生产也不会太高，预计市场供需仍处于弱平衡态势，钢材价格难以大幅回升。
需求面上，工地工程对于成品钢材仍会有一定的冬储需求，而钢厂对于铁矿石等炉料的采购也有一定需求，但不论是从盈利还是从资金、环保方面来看，冬储的力度都不会太大，难以为钢价上涨提供长足的动力。