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钢铁外资准入限制将放宽

放大字体  缩小字体        中国有色金属网       发布日期:2013-11-28   浏览次数:57

核心提示:  外商在中国钢铁行业投资所涉及的市场壁垒几度传来松绑的信号,面对高准入门槛并频频碰壁后热情渐消之时,终于等到了钢铁领域

  外商在中国钢铁行业投资所涉及的市场壁垒几度传来松绑的信号,面对高准入门槛并频频碰壁后热情渐消之时,终于等到了钢铁领域外资准入限制进一步放开的消息。
  近期,针对十八届三中全会《决定》中“进一步放开一般制造业的外资准入限制”商务部新闻发言人沈丹阳表示,将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制,包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。
  尽管细则尚未出台,但是开放的姿态已经摆出。限外之闸得以打开被视作是一种必然,放开外资股比限制是大势所趋。此次放宽的限度有多大,仍然是一个疑问。
  原来只能投资已有的钢厂,现在是否允许新建?外资股权能否超过50%?注册资本的上限又是什么?这一系列问题恐怕只有等到细则出来才清楚。
  不过放开的信号一发出,有人欢喜有人愁。担忧的是,正处寒冬期的钢企在面临发展瓶颈时,还要承受今年环保成本提高和外资进入的双重压力。喜的是,外资的进入或将使一片哀鸿中的中国钢企注入一些活力,要知道提高盈利能力和技术含量是一大利好要素。
  但也有几位业内人士直呼“近期内应该不会有太大改变”,认为释放出信的号意味更浓。被看淡也不是毫无道理,全球领先的钢厂如安赛乐米塔尔、浦项制铁等外资公司在此前一直在寻求与中国钢铁企业的合作,正因重重限制,不少看好的项目不了了之。
  在此前的规定中,国外钢铁企业投资中国钢铁工业,须具有钢铁自主知识产权技术,其上年普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量达到100万吨。
  而对于投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业来说,就更难了。必须具有强大的资金实力和较高的公信度,被要求提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。此外,境外企业投资国内钢铁行业,必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施,不布新点。
  但是随着市场的变化,钢铁行业遭遇萧条期,国内钢企兼并重组整合,也面临转型的问题。有声音认为股比的限制已经坚持了这么久,没有达到当初预想的效果,不如放开限制让企业之间充分竞争。
  正在这种整合背景之下,此次放开的信号传来,在一些关注市场变化的业内人士看来,这是意料之中。在今年年初发布的《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》中,可以看出钢铁行业对兼并重组的要求更为迫切,虽然《意见》并未提及外资控股的要求,但外资进入钢铁工业领域还要和目前的钢铁产业政策相一致。外资准入限制也被认为放开是迟早的事。
  工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任曾表示,“我们认为外资可以在钢铁行业中发挥一些积极作用,对他们一些新技术的引用,有利于中国钢铁工业的转型升级”。
 
 
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