众所周知，目前钢铁行业还面临严峻的危机，世界经济的衰退正在从方方面面影响着中国经济，钢铁行业作为与宏观经济依存度极高的行业，正面临十分复杂的局面。国内钢材价格仍处于上冲下跌的态势中，使得业界充满迷茫。到底这个寒冷的冬天还有多长，钢市的春天何时才能到来，似乎有些令人捉摸不透，有关人士揣测不一。钢价为何暴涨暴跌？未来走势如何？企业亏损面不断扩大，钢铁流通和生产企业何去何从？宏观调控政策对钢铁行业有何利好？带着广大读者的期待与困惑，这期节目我们非常荣幸的邀请到了中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东先生，就让我们带着这些疑问一起来到戚秘书长面前寻找答案吧。
以下为采访实录
主持人：亲爱的钢友们大家好，（钢铁朋友们在这里就请允许我直接简称大家为‘钢友’吧）欢迎来到这一期的吉祥有约，今天就让我们同戚秘书长一起谈谈咱们钢市现况吧。
“波动运行”是今年钢铁行业的基本特征
主持人：我想眼前大家最关心的问题也莫过于行情价格了，请问戚秘书长，您怎么看待目前的市场行情，以及造成现如今这种局面的主要原因是什么？
戚向东：关于这问题，我前两天在国务院研究室会议和发改委会议上也都讲到了一个观点，那就是“波动运行”， “波动运行”是今年钢铁行业市场的基本特征。 今年的钢铁行业是个波动年，全球经济的不确定，包括国家推出的四万亿资金拉动和钢铁业的振兴规划政策所要达到什么样的效益，在短期内效果还不是很明显和很直观的能呈现出来的，所以，种种不确定因素导致了整个市场很难预测。但是我们从目前的国家经济形势来看，还是较为乐观的。现在全国各个省市的GDP都达到了保九状态，出现了很多“以九保八”的现象。虽然整体来说钢铁业在整个经济危机的影响下出现了历史性低落是不可磨灭的事实，但是我们也知道这次危机是百年不遇的，我们相信市场在波动中还是隐藏着商机的，所以我们要在波动中抓住机遇。
主持人：是的，相信您所说到的波动现象，大家应该不难想象或者是深有体会，那么您认为造成这种现象的主要原因是什么呢？
戚向东：当市场在持续低迷到一定临界点的时候，就会出现一段时间内波动不定的状况；产量、库存达到一定底线时，就会形成带动价格上涨的趋势。我认为造成这种现象的主要原因有以下三点：
一、产量释放的不稳定性
1月份，我国粗钢日产水平达到134万吨，2月份达到144万吨。其中，2月份的生产水平已经相当于年产粗钢5.2亿吨的水平。由此可以看出产量的释放是很不稳定的，本来产量适中才好把控市场价格，但这种产能太快太猛的释放，直接会对国内钢价形成巨大压力。这一点主要指的来自钢铁行业上游市场，产量释放的不稳定性对行业价格带来的波动。
二、库存调整的不稳定性
由于钢铁产能非理性恢复，但市场需求却不足，导致前期库存调整出现反复和库存产品大量增加的情况。据2月下旬调查，全国20个大中城市5类钢材库存总量达 670万吨，比1月份增加184万吨，增幅37.9%。其中国内市场库存590万吨，增长41.7%，港口库存80万吨，增长15%。2月中旬后，由于生产增长过快，库存上升，市场销售秩序混乱，价格持续下跌，到3月5日，国内钢材综合价格指数跌至101.14点，比2月中旬高点下跌7.43%，其中长材下跌7.83%，板材下跌7.60%，又跌回到了去年11月中旬的最低价格水平，钢铁生产企业面临了大面积的亏损状态，尤其是在板材生产为主的企业中表现的更为明显。
三、进出口水平的不稳定性
2009年2月份我国钢材进口量为109万吨，1至3月累计为196万吨，累计比去年同期相比下降26.8%。出口钢材156万吨，同比下降50%。 1-2月累计出口347万吨，同比下降52%。
从2月份数据来看，一方面说明国际市场受全球经济衰退的影响，需求仍未摆脱低迷状态;另一方面也看到，国内来料加工出口企业的经营状况受国际市场需求影响，也仍然处于待复苏状态。预计2009年全年我国钢材出口3500万吨左右(每月出口375万吨)，较去年下降约2400万吨，降幅达到34%。
由于2月中旬以来，国内钢价连续4周回调，带动国际钢价下行，两者差价已经不大，预计3月份，中国进口钢材数量还会有减少。在目前出口快速下滑的背景下，出口退税率有望进一步提高，并且将仍然集中在高附加值、高质量的钢铁产品上。但是目前全球经济萎靡，钢铁需求极度放缓，部分地区钢铁产能利用率下降至 50%左右，出口压力加大。同时，国际贸易摩擦也日益激烈，贸易保护主义的抬头又进一步压制出口。
根据钢铁工业协会的统计，目前我国出口订单同比下降幅度达到了80%左右。因此，在相当时间内我国钢材出口均将维持较低水平。而从三月份当月我们进口的钢材、钢坯的数量和我们出口的数据来看，进出口比例明显不协调，所以我国钢材出口大幅下降已是意料之中的事情，关于进口方面甚至有人说是达到了净进口的现象。提高出口退税率将大大改善钢材的市场环境，对行业经营将形成实质性利好。所以，国家在进出口政策上必须尽快做出调整。
主持人：对于现如今严峻的市场而言，每位行业人士都在亲身体验着形势所带来的挑战，但对于“挑战与机遇共存”的说法而言，其中的机遇在哪里似乎让人觉得有些模糊，您认为行业内的企业如何在“波动运行”的行业大环境下抓住机遇呢？
戚向东：整个行业从去年到现在的市场行情是个很直观的对比，但是在目前不稳定的形式下，今年的市场肯定还是会有机遇的，而且并不一定比去年的小，要努力在波动的状态下把握住机遇，我认为总体形式下还是很有利的。
结合政府指导思想，扩大钢材市场需求
主持人:在目前这种状况下，您认为我们应该采取何种措施？
戚向东：政府出台的四万亿的资金拉动效应以及产业振兴规划政策，对于钢铁行业来说无疑都起着很好的促进作用。而且，政府有可能还将会继续推出相关政策以增加力度。当然政策的支持只是在某种程度上起到一定的促进作用，所以在此基础上，我们另一方面更应该想办法扩大市场需求。
第一，比如加工贸易市场，来料和进料应该得到统一的税收制度，实行一个价。只有公平税负，才能积极扩大国内市场的有效需求。目前，加工贸易企业通过来料进料方式进口钢材免征关税和进口环节增值税，而用国产钢材则征收17%增值税，从而使国产钢材由于含税成本高，无法进入加工贸易市场。所以，为了应对百年一遇的国际金融危机，国家还应尽快调整此项政策，制订具体措施，为国内钢铁企业创造公平竞争的市场环境。
第二，怎样有效的扩大内需也是我们要认真考虑的，我们可以从国家推出的“家电下乡”政策看钢市带动的效应，我们国家推出的利用“家电下乡”来开拓农村市场的这种模式，是完全可以复制到钢铁行业上来的。首先，它可以有力推进城镇化建设，有效地解决农民工的就业问题，其次，有利于社会稳定，能很好的带动钢铁上下游的产业链。
钢企重组，淘汰落后产能
主持人：是的，您所提到的这个观点应该是钢铁行业开拓市场的一大创新模式，我想也是行业很值得借签和值得一试的。关于您上面所提到的国家最近通过的《钢铁产业调整和振兴规划》中指出的“加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量，淘汰落后、联合重组”的指导精神，您认为淘汰落后的是应该走政府强制关闭之路，还是竞争淘汰之路呢？
戚向东：整个淘汰落后的过程，是伴随着整个行业产业发展的一个全过程，它不是一个试点的问题。这点早在上个世纪80年代初期，我们就开始提出过的主张要淘汰热轧硅钢片等钢材品种的生产，但从我们国家的经济形势来看，淘汰落后我们要以市场机制为主。之所以这是这个行业长期发展的全过程，是因为在这个过程中它牵扯到条条块块的利益问题，所谓条条利益指的是行业利益，那么块块利益也就是地方政府的利益。
但总体来说我认为还是要以市场机制为主来淘汰落后，要不断利用政府的引导措施，结合市场机制才会是更加行之有效的手段。
主持人：还有人认为钢铁业的重组是一个财税体制的问题，您怎么看？
戚向东：我只能说这种说法有点太绝对了，这仅仅只是其中的一方面，钢铁业的重组有着众多方面的因素。当然要推动钢铁企业的联合重组，解决好税收利益的合理分配问题也是非常有必要的。
钢铁相关行业后期走势预测
主持人：结合目前的钢铁市场行情，您觉得从整体来说哪些用钢行业表现得比较乐观？
戚向东：从整体趋势来看，今年的机械，汽车，家电，发电设备等行业市场总体数据来看表现的都还不错，市场活跃度比较高，比如预计全国基建新增发电设备容量今年将不低于8000万千瓦，这将带来很大的市场新增份额。
从具体的钢材品种来说，整体市场需求上，从国外市场的对准苗头到国内产能释放来分析，板材将是今年最难操作的品种之一，其中热轧板的国际市场竞争更为激烈。由于前期钢铁行业新上的大项目几乎全是板材项目，造成热轧板卷严重过剩，产能利用率大幅下降。去年四季度以来，4.75mm-5.5mm热轧板卷价格长期低于螺纹钢、线材价格，企业亏损严重，所以必须坚持以销定产，限产保价。下半年，板材形势更加严峻，首当其冲的是板材大型企业。但是，由于来自国家政策上推出的种种扩大市场需求措施力度的不断加大，需求方面还是会有不排除后期产生后高的可能性。而且，随着钢材期货的推出，螺纹和线材则表现得明显活跃，将会给后期市场带来一定的促进作用。
主持人：关于长协矿与现货矿所引出的一系列话题，也是一直备受行业人士的关注，您对此有何观点？
戚向东：这个话题比较敏感，因为现在存在着合同、价格等因素的不确定性，所以现在还很难说得准，但是有两点我是可以肯定的，第一，铁矿石已经变成了买方市场；第二，价格与去年相比肯定会有所下降。
主持人：从去年的下半年到现在钢材价格就一直跌跌不休，还会不会再跌下去是每位行业人士最为关注的话题，您认为目前钢材的价格是否到了最低点呢？
戚向东：我不能说是到了谷底，但可以说是已经到了底部，从目前的形势来看，还是我刚才所提到的“波动”将是今年的最主要运行特征，也将是今年的整体市场运行趋势，不稳定的态势在短期内应该不会有很明显的改善。
主持人：好的，由于时间的关系，我们这期节目就先和大家谈到这里，相信大家看完这期节目后都能从中有所收获。也让我们再次感谢戚秘书长能在百忙中抽出宝贵时间接受我们的采访。我们下期节目再见！
本采访于2009年3月22日在中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东办公室进行