海关“绿篱”专项行动计划于11月底结束。据知情人士透露,海关目前应该在对“绿篱”行动做相关的成效评估,但“绿篱”行动结束后,针对废料进口的“大地女神”行动将会继续,但以何种名目和何种措施出现,“还在了解中”。
该人士表示,上个月参加的海关会议所释放出的信号是针对废料进口的行动还会继续下去,对废料进口会一直有个约束,“绿篱行动结束了,但大地女神行动还在”。
据悉,2013年10月至11月底,中国海关发起的第三期“大地女神行动”是中国海关2013年年初开展的以打击“洋垃圾”为重点的“绿篱”专项行动在国际执法合作平台的延伸。
“但(关于大地女神行动的)具体措施和细节海关方面表示还不方便透露”,该人士并表示,废料进口管理应该是不会放松的。
五矿有色金属股份有限公司铜事业部副总经理马晓昕也向大智慧通讯社表示,“绿篱”专项行动虽然结束了,但相关的措施应该还会延续,废铜等废料进口的严格规范将常态化,不过具体的措施和力度还要看明年海关的工作重点是什么。
海关总署政策法规司原副司长曹大猷曾表示,“绿篱”专项行动将常态化,对进出口进行规范并形成一个长效机制。
不过,在执行 “绿篱”行动时,由于进口废料抽查比例提高、有些口岸检验设备不足、通关速度减慢、货物滞留港口额外增加费用等因素导致国内废铜等再生金属进口数量大幅减少。再生金属企业深感压力。
对此,上述知情人士称,海关与企业也就上述问题进行了沟通,目前“冲突”已经缓解很多,毕竟海关监管和企业都需要一定的成本,不过如果是全部合法的就不怕检查。
“今年是因为人员和设备等未跟上而出现了一些通关缓慢等问题,但后期随着人员和设备到位,上述问题应该会好点。”马晓昕说。
华清再生资源有限公司总经理罗进曾公开表示,“绿篱行动”致市场废铜货源更加紧张,很多用废铜的企业已经停产或者减产。江西铜业(600362.SH)上半年也因废铜短缺关闭一座年产能10万吨的设备。
据公开资料显示,今年上半年进口废铜206.52万吨(毛重),同比下降15%;马晓昕预计全年进口量在425万吨左右,同比减少13%。
2013年2月1日起,全国海关开展为期10个月的“绿篱”专项行动,海关重点打击走私国家禁止进口固体废物目录列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物等。2009年4月10日至5月20日,世界海关组织(WCO)召集亚、非、欧170个国家共同开展“大地女神”专项行动。中国海关曾于2009年4月10日至5月20日部署广州、深圳、拱北、南京等18个重点口岸海关参加旨在打击废物非法越境转移的 “大地女神”第一期行动。
中国涉及再生铜项目的铜冶炼上市公司主要有:江西铜业(600362.SH)、铜陵有色(000630.SZ)、云南铜业(000878.SZ)。