昨日,国家能源局原局长张国宝在中国清洁电力峰会上透露,2012年“弃风”达到200亿千瓦时,“弃水”超过100亿千瓦时,两者合计被弃的清洁电力超过300亿千瓦时,占到清洁电力发电量的2.8%。
“弃风”“弃水”,是指因为各种原因,风电场和水电站的电力无法送出。 被弃用的电量,如果按照0.50元/度的销售电价计算,经济损失超过150亿元,这还不包括清洁电力被弃折算的环境成本。
包括张国宝在内的官员、业内人士还表示,受制于技术、认识、通道建设的滞后,新能源弃电现象短期无法根本改变,只能有所改善。
清洁电被弃还会持续
中国的统计中,水电和风、光、核电等新能源一起列入清洁电力。 去年全国发电量4.98亿千瓦时,其中水电发电量8641亿千瓦时,占全国发电量17.4%;核电、并网风电发电量为982亿千瓦时和1004亿千瓦时;清洁电力合计发电量1.62万亿千瓦时,占总发电量21.3%。
“弃风”问题一直困扰着风电行业,风电装机规模大的地区最高峰有20%的风电量被弃,这导致《可再生能源法》规定的“全额收购可再生能源电力”一直难以真正执行。
水电也是清洁电力的主力,截至去年底装机2.5亿千瓦,“弃水”现象也一直没有引起足够重视。 张国宝说,包括向家坝、溪洛渡等大型水电站的电力都难以保证足额输出,也存在被弃现象。
随着光伏等装机的扩大,弃电还将持续存在。 张国宝透露,在各方重视下,情况已经有所改善,今年上半年电网多消纳了5%的风电。 但对于清洁电力被弃的实质性改观,几乎没有人表示出乐观态度。
特高压争执拖累清洁电力
张国宝认为,清洁电力被弃的主要原因是电网规划滞后,多年关于特高压的争执影响了输电线路建设,风电等清洁能源电力装机增长快,如果继续争执特高压,未来弃电将会更严重。
国电集团副总经理谢长军也认为,弃风、限电有三个主要原因,一个是技术,这可以慢慢解决;二是认识,是否将清洁电力的发展放在重要位置,并以此为中心探讨解决方法;三是通道建设。
谢长军认为,通道建设的技术选择争论多年,到了决策层下决心的时候了,不能一直拖着。 他同时提出,要改变将风电看作垃圾电的传统看法,强化风电成为主力能源,还希望电网投入更多资源解决弃风的问题。
此外,清洁电力目前的主力水电、风电还受到其他因素阻碍。 比如海上风电发展迟缓,谢长军认为是涉及部门太多,相互协调不畅,其原先担任总经理的龙源电力参与2010年海上风电特许权招标的项目,至今还没有核准下来。 水电站则受电价低、成本逐渐增高影响,效益变低,也影响到投资的积极性。
不过,即便如此,按照以往经验,装机规模上来容易,电网建设周期却长,新上的清洁发电装机也将受到输电线路不足的掣肘,面临“弃电”的命运。