日前,慈溪市人大代表走进新浦镇铜熔炼园区。令他们意外的是,与昔日相比,那里不再是气味呛鼻,灰尘弥漫,而是一片空荡荡的厂房。经过三年努力,目前这个全省最大的铜熔炼园区已彻底关停,涉及125家经营户,共回收熔炼设备160套。
铜熔炼行业是五金水暖件行业的配套产业,曾是慈溪市新浦镇支柱产业之一。2003年至2004年间,为实现产业集聚、集中治污,慈溪市对新浦镇散布各村的280余户铜熔炼企业集中整治,其中140余户关停取缔,140余户整治搬迁至敦和工业园区,较好地解决了铜熔炼分散污染的难题。
为了进一步减少铜熔炼对环境造成的污染,2008年,新浦镇对敦和园区内铜熔炼经营户设备升级改造,由原来的土法焦炭坩埚熔炼改为电炉熔炼,并加装除尘设施,对熔炼产生的烟气全部收集,经除尘处理后排放。
“这里集聚了140多家经营户,算是全省企业数量最多的铜熔炼园区了,但产能小能耗大仍是一大‘顽疾’。”新浦镇分管工业的副镇长徐海港说,关停前园区只有15万吨铜加工能力,一年用电就要5000多万千瓦时,大约占全镇用电总量的13%,约占全镇工业用电的16%。2011年,慈溪市出台淘汰落后产能三年行动计划,要求加快新浦铜熔炼园区关停整治。
关停前,新浦铜熔炼园区拥有经营户125户,房屋所有权人155户,涉及铜熔炼炉150套。为了避免发生群体性矛盾,慈溪市相关部门综合运用行政、经济、法律等各类措施,并与经营户多次座谈,最终确定了规范转产和关停收储同步推进的方案。按照规定,这些经营户关停后,不能转向电镀、印染等高能耗行业。
今年4月,我市正式对新浦铜熔炼园区内以熔炼为主的所有经营户、其他不符合规范要求的经营户以及园区外非法熔炼经营户予以关停或转产。政府对园区内熔炼经营户主要设备设施实施回收补偿,对业主持有的敦和园区房产不采取强制处置办法,由业主选择处置方式。
截至今年9月底,新浦铜熔炼园区125户经营户全部顺利完成整体关停任务,政府总计补偿金额约1.8亿元。眼下,新浦铜熔炼园区的未来发展规划还在制订中。新浦镇政府表示,考虑到资金平衡,该园区可能一部分恢复耕地,一部分通过指标置换方式参与中小企业孵化基地建设。