据乌兰巴托/墨尔本消息,蒙古国为保护其矿产资源的做法令投资者非常恐惧,即便该国最大铜矿的首批船货即将发货,且本周大选料将选出一位拥护海外投资的总统,但也无法扭转市场人气。
由于蒙古国的经济增长与铜、煤炭等资源紧密挂钩,当奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)铜矿项目向中国出口首批铜船货时,该国理应庆祝。
但事实却正好相反,蒙古国政府本月曾两次告知项目运营方力拓集团(Rio Tinto)延迟首批船货的发货,部分源于双方对"利润汇回"的不同看法。
一些分析师称,此举亦旨在周三总统大选前打击民族主义。
业界专家相信将很快开始出口,但之前一年蒙古推出立法草案,收紧对采矿活动的控制并限制外国投资。
“该国有着巨大的资源潜力,并拥有奥尤陶勒盖--这一世界级矿场,将会有很多"头条风险"。”Caledonia Investments的投资组合经理Darko Kuzmanovic表示。Caledonia Investments持有全球矿业股,但却回避业务重心在蒙古的矿商股票。
蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉称,大选后他将试图捋清法律方面的不确定因素。大选结果将于周四揭晓。
他在周日最后一场竞选活动结束后对记者说:“我想我们必须把国家利益和投资者利益相结合,给投资者创造更多利好的条件,”
矿业专家称,民众一直向政府施压,要求确保该国对资源拥有合理的份额,但法案起草的时间框架糟糕,全球矿业发展已触顶。
“蒙古高估自己了,”Kuzmanovic补充到。寄望总统大选
蒙古国国家统计局公布的数据显示,2012年外商直接投资(FDI)总额猛降17%至39亿美元,2013年一季度同比下滑12%。
采矿业高层怀有希望,如果额勒贝格道尔吉如预期般再次当选,他在资源民族主义议程方面承受的压力将减轻,因为他将不再需要维持竞选模式。
这将缓解政策方向混乱不清的局面,且有助于重新获得海外投资。
澳洲Aspire Mining常务董事David Paull表示:“下一届总统人选已成定局--现任者似乎最受欢迎--我认为这至关重要,”
“这将带来一段时间的政局稳定,而这是人民所期望的,”
Aspire Mining在蒙古国北部进行煤炭开采。受监管规定不确定性以及煤炭价格下滑忧虑的影响,该公司股票在过去一年间暴跌73%。
其中一些建议措施令海外投资者感到不满,其中包括政府有权无偿获得战略性矿产资源的股份,当局可以任意改变矿山租赁费用,以及允许政府能够以有限的补偿金收回租赁权。
“我认为导致投资者不安的潜在问题不会消失,这无关谁是一下届总统,”评级机构标准普尔的蒙古初级信用分析员Agost Benard说到。
标准普尔曾警告称,未来六至18个月,可能将蒙古国目前的主权信用评级"BB-"进一步下调,因该国经济愈加依赖商品价格,而商品价格却正在不断下滑。
世界银行对此也感到担忧。
蒙古国2012年经济成长率从2011年的近18%放缓至12%。
世界银行预计该国今年经济成长约在13%,仍是全球增长速度最快的国家之一。4月世界银行曾表示,关键经济成长部门--尤其是采矿业巨大的不确定性令该国经济前景"高度动荡"。
矿业拉动经济增长
蒙古国是一个拥有280万人口的内陆国。该国近40%的人口生活在贫困线以下。这就是为何奥尤陶勒盖项目被赋予如此重大的意义,到2020年该项目预计可令经济增长三分之一。
蒙古国商务部副部长丘伦巴特(Chuluunbat Ochirbat)称,我国已向力拓颁发出口所需的一切许可,但政府将迫使该公司将收益所得留在蒙古国境内。
然而他却称,那不会阻止出口,他拒绝提供更多细节。
而力拓集团拒绝对发货延迟背后的原因进行评述。
奥尤陶勒盖铜金矿是蒙古国最大的开采项目。该项目投产前十年,每年将平均产铜33万吨,生产黄金49.50万盎司,可以跻身全球前五大铜矿之列。