俄联邦交通运输部北方海上航线办公室网站公示了允许中国“永盛”号商船在北方海上航线水域航行的3项批文,明确指出,这艘总吨位14357吨、破冰功能4级的商船可以在破冰船引导下,在卡拉海、楚科奇海中轻度冰面和拉普捷夫海、东西伯利亚海轻度冰面自主航行。船长必须每天在莫斯科时间12时(北京时间16时)向北方海上航线办公室报告通行情况。俄方根据中方的申请三次发放通航许可批文,第一次的有效期为8月20日至9月10日,第二次为8月10日至9月28日,第三次为9月25日至10月30日,后者可能是准许“永盛”号商船沿相同航线返回中国。与此同时,俄方还批准中国远洋“大财运”商船和中国波兰合资公司“红星”商船沿北方海上航线通行。俄交通运输部指出,相关船只应当在通航许可证有效期内通过北方海上航线。预计“永盛”号将于8月25日由东向西驶入杰日尼奥夫角。此前中国“雪龙”号破冰船已于2012年顺利通过了北极航线。
美国《华尔街日报》指出,近年来俄罗斯交通运输部北方海上航线办公室核发的通航许可越来越多,2010年4次,2011年34次,2012年46次,今年393次。英国《卫报》指出,在北极水域通航日益活跃的背景下,欧洲国家纷纷准备接收来自亚洲的货物。冰岛准备在德国支持下在东北沿海建设大型港口。苏格兰有意建设专用港口,为北极航线上的商船加油,向鹿特丹、勒阿弗尔、利物浦、伦敦发货。
俄科学院远东所研究员拉林表示,自北极冰层开始融化后中国就对北极航线非常感兴趣。此次“永盛”号商船出海标志着中国开始转入北极航线的实用开发,因为与欧洲的贸易对中国来说非常重要。北京认为,无论中国是不是北极国家,都有权利用北极资源。中国在北极科考站建设上与北欧国家合作,在挪威斯匹次卑尔根群岛租地建设科考基地。中国还把乌克兰商船改装成“雪龙”号破冰船,已经多次参与北极科考活动。中国积极参加各种北极问题论坛和政治辩论活动,不久前中国还获得了北极理事会常任观察员地位,进一步加强与俄罗斯、加拿大、美国、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典等北极圈国家的合作。
拉林认为,俄罗斯应当适应在北极地区与中国的合作。俄方必须利用当前的机会,巩固与中国的关系,获取商业利益。俄罗斯可以和中国建设北极航线通航船只补给站,而且不排除建设联合北极科考站监视冰况和气象条件的可能性,将来还应当吸引中国参与开发北极矿产资源,首先是能源资源。更重要的是,俄方应当吸引中国资本开发北极基础设施,毕竟中国拥有庞大的人力和物力资源。