世界上从来就没有所谓的垃圾一说，所谓的垃圾都是被放错了地方的资源电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器及电脑、手机等通讯电子产品等所谓的电子垃圾同样如此。如果这些废物能够被回收，完全可以成为一座新的城市矿山；如果能够被无害化拆解，则完全可以做到从中“掘金”。电子废弃物中所蕴含的金属，尤其是贵金属，其品位是天然矿藏的几十倍甚至几百倍，而回收成本大大低于开采自然的矿床。有资料显示：我国平均每年需报废的电视机在500万台以上，洗衣机约600万台，电冰箱约400万台，每年淘汰1500多万台废旧家电，从中应该回收到大量的钢材和金、银、铜、铅等贵金属。
现如今，“城市矿山”的采掘却遇到多种困难。一是正规企业回收到的电子垃圾数量极少，绝大部分电子垃圾都被没有回收拆解资质的个体拆解户抢走，造成有资质的回收拆解企业缺米下锅。二是正规拆解企业拆解成本高，而一些扶持补贴资金迟迟不到位，造成一些企业亏损而被迫面临停产的窘境。
随着我国现有矿山资源量的限制和开采成本的增加以及对环境所带来的压力，解决好上述问题，从废旧家电（电子垃圾）中采掘矿藏已经显得非常重要和迫切。
7月27日上午8点，在和平区一家社区负责废品回收的邢师傅就坐在楼下的钢丝床上，等待卖废品的居民，在距离他家东侧100多米的空地上建有一个废品回收小屋。打开这个小屋，里面已经被各种废品挤得满满当当，有废铁、废纸、废塑料等。邢师傅说，他负责整个社区1000多户居民家的废品回收，每个月回收的各种废品数量达到2吨左右。记者仔细查看其中的各种废品，却没有看到一台电视、空调、冰箱、洗衣机、电脑等电子垃圾产品在内。
正当记者为此疑惑时，邢师傅告诉记者，他这个废品回收站已经很长时间收不到废弃的电子产品了，原因是他这里给的价和外面个体户给的价相差较多，所以这个社区家家户户淘汰下来的电视、冰箱等都被外地回收人员拉走了。绿天使再生资源回收利用有限公司副总经理郑磊告诉记者，作为有资质的正规国有废品回收企业，他们在全市400多个社区建立了废品回收小屋，目的就是及时回收居民家里的各种可再利用的废品，包括回收电子垃圾。但让他们感到遗憾的是，这些废品回收小屋在社区回收的大都是废报纸、塑料瓶等，而电子垃圾产品数量并不太多。原因就是社会上个体回收户进入社区出高价回收废旧家电，抢夺资源。比如，“绿天使”回收一台电视机价格一般为80元左右；外地个体回收户给的价格是每台160元左右，电冰箱、空调、洗衣机、电脑回收价格跟外地个体回收小贩相比也有不小的价格差距。“为什么你们回收的价格跟个体户相比差别那么大？”记者不解地问道。“我们‘绿天使’回收的这些电子垃圾无害化回收拆解成本高，而个体回收拆解户采用土法拆解，根本不顾及生态环保，使其拆解成本很低。”郑磊无奈地摇着头说。
天津市绿天使再生资源回收与再利用有限公司董事长郑建敏告诉记者，作为一家国有正规废旧电子产品的回收、拆解企业，一直坚持“政府引导、市场运作、连锁经营、便民利民”的思路，着力打造社区再生资源回收网络。公司已经在全市建立了400多个社区废品回收站，整合了社会上5000多辆运输车辆，初步形成了以社区回收为基础，以加工处理中心为枢纽，以拆解加工基地为载体，以综合利用为目的，集回收加工拆解利用为一体的产业化格局。目前公司电子垃圾产品回收拆解遇到的最大问题就是回收价格太高，原因是城市流动个体回收摊贩在利益驱动下抢夺收购社区居民家的废旧电子垃圾产品。为此，公司正在采取多种方法争取利用回收网络，扩大电子垃圾回收的范围。目前，已经跟苏宁、国美、家乐福等一些家电卖场联合，扩大废旧家电的回收数量。具体做法是，“绿天使”和这些家电卖场、家电企业联合开展以旧换新，市民把旧家电交投这些卖场后可以获得由“绿天使”提供的优惠卡，里面有一定额度的现金。
另外一家拆解企业负责人透露，正规回收拆解企业从居民家庭收购废旧家电不能取得相关发票，无法进行抵扣，收到的都是白条。这样造成正式回收处理企业不得不将全部销售收入的17%全部用于缴税，进一步加重了正规回收拆解企业的负担。这位负责人介绍，废旧家电回收处理是新兴产业，国内技术工艺设备研发滞后，关键设备依靠进口，造成固定资产投资较大，运行维护费用高。他建议，国家有关部门要采取更加严格的法规进一步规范废旧家电回收行为，鼓励环保、安全的回收处理方式。同时他也希望有关部门加快制定相关配套政策措施，进一步减轻回收拆解处理企业的税赋。
在鞍山西道电子一条街上，沿着百脑汇一侧向西的人行道上有10多个来自外地回收电子垃圾产品的个体户，电脑、打印机、硒鼓、手机他们都回收。
来自安徽的小王已经在这里干了2年多，他的主营业务是回收二手笔记本电脑再卖掉。在他的面包车上放着多种品牌的笔记本电脑。他告诉记者，因为守着百脑汇电子商城很近，一些年轻人就会把过时了的笔记本电脑卖给他，然后进入百脑汇再买一台新的。他收回后把外壳的一些痕迹擦掉，然后每台加价200元至300元卖出，赚点差价。小王指着其他家兜售二手电脑的摊位小声告诉记者，这些户兜售的二手笔记本电脑大都是用回收的笔记本零配件组装的，质量根本无法保障，家庭困难的学生、外地进津打工者都成了购买的“冤大头”。
家住红桥区的刘师傅是从外地来津做生意的，今年7月份从一家旧物市场购买了一台便宜的洗衣机，花了300多元。当时全家都很高兴，但哪知道这台新机器只用了两周就不转了。刘师傅说，他拉到维修点维修，没想到的是，打开后盖一看全部是废旧的配件，师傅说根本修不了，再买新的吧。回去再找卖主，对方死活不承认，因为购买的时候没有开发票，所以无法索赔，只能自己吃亏。
本市一家正规废旧家电回收企业技术员告诉记者，现在一些个体电子垃圾回收户赚钱的秘诀无非有两样：一是用火烧、硫酸浸泡等手段拿出废家电元器件中的贵重金属、塑料然后卖掉。二是把他们回收的废旧家电产品零部件拆下来东拼西装，组成二手家电产品欺骗顾客赚黑钱。比如电视，一些个体回收户和小企业从废旧电视机上拆解下显像管，然后进行玻壳翻新加工。一般经过清洗、涂抹荧光粉、加装电子枪、抽真空等工序，然后生产的“再生显像管”，用于组装电视机销售。因为这样组装的电视机价格特别便宜，除了卖给个人外，一些小型宾馆招待所的老板因为图便宜，也喜欢购买这些再生电视机。
一位业内专家介绍，检测结果证明，再生显像管安全和技术指标远远达不到国家标准规定和要求，一些地区甚至出现过爆炸。原因是一些个体企业在翻新电视机时要对旧显像管进行打磨或提高显像管电压，目的是使电视机画面的图像变得清晰，这样做会使显像管变薄或变热，大大增加了显像管爆炸的概率。用废旧电视零配件拼装的电视机内部还有其他两种做法：第一种是采用新电路板，用旧的显像管；第二种是用旧电路板、旧显像管。不管哪一种做法，这样的再生电视机质量都很差，很短时间内就会出现问题。
记者日前来到一家电脑城，刚走进二楼，只见五六位电脑组装人员就热情地围着记者介绍他们组装的电脑价格如何便宜，性能如何先进。一位40多岁自称曹姐的中年妇女小声地告诉记者，她们组装的电脑价格特别优惠，花1500元就可以装一台高性能的电脑，比买品牌机便宜多了。一位资深的电脑专家告诉记者，部分电脑城里之所以组装电脑的生意很红火，原因就是价格便宜。而价格便宜的一个主要原因，则是一些人员利用废旧电脑里的配件来进行组装，外行人绝对看不出来。另外，一些所谓的新配件其实也是旧件翻新的，这样组装电脑的使用寿命很短，其中风扇、电源、主板等配件最容易出现问题。另外，由于用旧件安装的台式电脑价格都很便宜，吸引了不少网吧的老板都来要货。
最近，一些市民发现只要在网页搜索栏内输入 “E +回收”，就会立刻出现一个令人惊喜的TCL奥博环保废旧家电网交投换礼品页面。在这家网站页面上标有“四机一脑”网上可兑换的积分以及用积分兑换相应礼品的详细说明。
开办这个网站的公司就是位于静海县子牙循环经济产业园区内的TCL奥博（天津）环保发展有限公司。公司负责人告诉记者，该公司自2009年建立以来，在市政府的大力支持下，废旧家电拆解进展得较为顺利。但因为国家家电以旧换新政策结束，导致目前废旧家电产品回收数量不足。企业原来也计划在市区建立固定的废旧家电垃圾回收站，但物流回收成本太贵，又担心收不到废旧的家电，所以就着力新建了这个回收网站，他们希望开辟这一新的回收渠道，让市民足不出户就可以把废旧家电找到正规的买家。这位负责人告诉记者，他们和其他家电回收公司给提供废旧家电的市民现金不同，他们给的是纪念礼品，以此给市民一些美好的纪念。
记者在该网站看到，市民交投一台1.5匹的壁挂式空调换900积分，可以换一套优质回弹棉蝴蝶型保健记忆枕；交投32寸以上电视机获得350积分，可以换取不锈钢单杆晾衣架。该公司提供可以换取礼品的种类有上百件，涵盖几乎所有废旧“四机一脑”型号的产品。市民除了可以网上登记兑换以外，还可以拨打全国免费回收电话：4000-76-76-76，公司在很短的时间内就可预约上门回收废旧家电。这样就避免了在市区“大海捞针”式或者是“守株待兔”式的被动回收。废旧电子垃圾的定向回收大大提高了公司运输车辆的利用率，也节省了废旧家电回收的成本，从目前运转情况来看，效果不错。
一家大型电子垃圾拆解企业负责人告诉记者，网上预约回收废旧电子垃圾产品固然不错，但还不能从根本上解决回收难的问题，还需开辟多种方式的绿色回收渠道。比如，在大型超市、家电卖场、电脑城都应该建立免费的电子垃圾自动回收站，通过礼品奖励等多种方式鼓励市民、方便市民无偿地缴纳电子垃圾产品。一些机关单位更要主动和正规的电子垃圾回收拆解企业联系，定期交投废旧电脑等，而不要轻易卖给一些个体回收户，在这方面有关主管部门要督促企业建立销售处理台账，严格监督其回归到正式拆解企业。
这位负责人建议，可以借鉴国外发达国家所采取的行之有效的电子垃圾回收办法。日本制定了《家用电器回收法》，并已经从2001年4月1日开始实施。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。特别令人感慨的是，消费者家里的废旧家电要无偿地交给回收公司，有时还要贴钱给回收公司，和国内消费者要向回收公司要钱正好形成强烈的对比。这样做的原因是，市民家里的废旧家电过了使用期如果不及时进行无害化拆解就会产生环境污染；要拆解就要花钱，除了政府投资外，市民也要向回收拆解公司支付替他们进行无害化处理的费用。德国早在1991年就出台了《电子废弃物法规》，提出让市区直属的市政企业对电子垃圾进行回收负起责任，规范物流平台或者上门收取等多样化的回收方式。美国在10多年前就通过立法严格规定了生产商必须承担电子废物的回收责任，避免电子垃圾对本国的危害。
这位负责人告诉记者，国家有关部门应该通过立法，严禁小商贩、二手商户、拆解作坊对废电器的私自拆解和破碎污染环境，国家要对废旧家电处理设立行政许可，实行严格的市场准入认证制度。
由于上游回收渠道不畅，回收的电子垃圾数量不多，让正规的拆解企业普遍感到吃不饱，造成生产效率低。
一家企业负责人介绍，他们企业年拆解电子垃圾的能力跟现在的实际拆解量根本不匹配。为了维持正常的生产，他们不得不跟一些单位建立了联系，回收单位淘汰下来的废旧家电。这家企业负责人说，为了尽量多回收电子垃圾，维持企业正常的生产，他们也曾和个体回收户进行合作，从他们那里购买一些电子垃圾。但这些电子垃圾有价值的东西又都被个体户提前拆下，运到他们企业的时候，很多废旧家电的可拆解的利用价值已经大大减少。因为可拆解的电子垃圾数量有限，造成生产成本高，大马拉小车，企业根本没有效益。他们现在只拆解一些电视机和冰箱，像空调、洗衣机、电脑基本没有拆解，原因是回收的数量少，拆解成本高。
这位负责人对记者讲述了为什么企业只拆解一些废旧电视的原因，那就是拆电视机，每台还可以赚几元钱，而拆其他的废旧家电产品则根本不赚钱。记者采访中发现，目前一些正规的电子垃圾拆解企业所建立的工厂投资大、引进的拆解处理设备很先进，但由于拆解数量少、劳动用工成本费用增长、再加上设备维护成本高等众多原因使企业处于亏损状态。
一些企业负责人告诉记者，现在拆解企业亏损的另外一个原因是国家的补贴资金迟迟不到位。一位电子垃圾拆解企业负责人苦恼地说，如果国家有关的拆解补贴资金近期还没到位，他们的拆解企业不得不计划在8月份停止生产。这位负责人说，按照国家环保部门的规定，对列入国家认定的正规废弃电器回收处理企业进行财政补贴。因为这些补贴标准已经对社会公布，造成公司回收这些废弃的家电产品价格提升，使企业拆解的成本大幅提高。另外，企业的一些环保无害化拆解成本的投入也需要政府补贴的支持。比如，电视机所拆解下来的显像管存在环境污染，他们要送到危险品填埋场，企业需要支付来回的运输费用；从电脑上拆解的电路板也要交给指定的专业厂家，里面的贵重金属他们还不能自行拆解；拆解冰箱里的氟利昂要交给专业的环保处理企业，企业也要付出一定的成本。所有上述这些处理过程，企业都要付出高额的成本。为了环保，他认为这样做是必须的，但这需要国家相关补贴费用及时到位。
这位负责人告诉记者，从国外发达国家拆解企业的发展经验来看，电子垃圾的拆解，企业应该是微利经营，以社会效益为主。国内拆解企业也应该是这样，在政府部门的帮助下做到保本生产，企业绝不能长期亏损。正规拆解企业开工不足，企业亏损，这就造成很多电子垃圾跑向个体拆解和无资质的拆解小企业那里，他们采用火烧、硫酸浸泡等不顾环境保护的措施低成本拆解，极大地污染了环境。据不完全统计，我国目前经过注册的电子废弃物处理企业仅有200多家，未注册的家庭作坊式企业则不计其数，这些拆解作坊污染环境、浪费资源，严重干扰了正常的行业秩序,政府部门应该加大打击力度。
“十二五”期间，国家确定的电子垃圾回收拆解目标：在全国各地建立50个大型电子垃圾回收拆解基地，回收数量将达到7000万吨，产值将达到4300亿元。计划宏伟，前景喜人但要完成这样的发展目标，还需要政府部门、拆解企业和普通居民各自发力。只有这样，才能在废弃的电子垃圾“城市矿山”中采掘出更多的矿藏资源，造福全社会!
