长期以来,中国一直是缅甸主要贸易伙伴和投资来源国。2011年,中缅贸易超过50亿美元,占了缅甸当年贸易总额的1/4还多。在贸易结构方面,两国也存在较大的互补性,中国对缅主要出口成套设备、机电产品和纺织品等,进口原木、锯材和农矿产品等。无法替代的地缘邻近性以及双边经济存在一定的互补性,决定了中缅两国在相当长的时期内仍将保持紧密的经济关系。随着缅甸经济的开放与改善,中国的企业还会发现更多的商机。
缅甸有大量的矿产资源,现已探明主要的矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、镍、宝石、玉石等,部分已得到大面积开采。云南矿藏丰富,尤以铜锡著名,开采时间可追溯到元朝,清朝大量开采并成为全国最大的产铜地。云南采冶技术全国领先,滇缅铜矿合作开发具有广阔的前景。
人才培养:开设小语种选修课
云南省社科院东南亚研究所研究员陈铁军介绍,缅甸没有专业的矿业人才培训基地,大学也没有对口的专业,有限的矿业人才主要来自冶金、机电等相关专业,在进入大公司后才有机会得到正规的培训,甚至到国外学习。
据悉,云南省理工类学校基本都有地质勘探专业,一些本科类院校开设有英语必修课程及小语种选修课。昆明理工大学国土资源学院资源开发工程系谭老师介绍,由于现在云南省内许多国有大型企业到东南亚国家开矿、开采,学院为了配合市场需要及学生就业发展空间,开设了东南亚小语种选修课程,这对于毕业后就业方向想选在东南亚国家的学生提供了条件,也使学生在以后的就业中在语言方面更具竞争力。
谭老师介绍,云南现在无论是本科院校还是专科院校,都招收外来留学生,一系列配套政策也较完善。
技术进缅:防止环境二次破坏
缅甸已知的铜矿点共计45处之多,其中最重要的是位于曼得勒以西l05公里处的望濑非典型斑岩铜矿,该矿床的预期开采打破了缅甸无铜产量的记录,并一路成为铜矿生产国。缅甸绝大多数铜矿点集中于东部高原带。
缅甸莱比塘铜矿位于缅甸西北部实皆省蒙育瓦市,是中缅合作的一个大型项目之一,项目总投资10.65亿美元,设计产能10万吨阴极铜/年。2010年6月3日,在中缅两国领导人见证下,该项目产品分成合同正式签署。2011年7月8日,中国水电顺利中标承建缅甸蒙育瓦莱比塘铜矿项目。
莱比塘铜矿是亚洲地区的一座大型铜矿,使用的各种设备均为全球采购,技术水平、工艺水平和管理水平世界领先,运营后最高年产量可达10万吨,纳税额可进入缅甸企业前列,而且将为缅甸培养顶尖的技术工人。
但直至近日,莱比塘项目仍未接到复工通知。莱比塘铜矿项目曾遭遇停工、复工、又停工的波折。2012年6月,莱比塘铜矿项目部接到业主方万宝矿产及缅甸经控公司的通知,莱比塘铜矿项目全面停工。2012年8月28日,铜矿采剥作业设备开始撤回莱比塘铜矿,2012年9月9日,复工当日即完成采剥工程量约6万吨,创下铜矿项目自开工以来最高日产量。但2012年11月18日起,再次停工。
陈铁军介绍,云南矿产开采技术严格按照国家开矿管理规定,技术条件及开采过程都注重对周围环境的保护,对开矿申请人的申请资质严格把关。他说:“莱比塘铜矿项目的一再停工,不仅是沟通上的问题,对当地环境造成影响也是原因之一。造成环境破坏的原因有很多,技术落后、开采时间、保护意识等都是。莱比塘铜矿项目从国外购买了很多巨型机械,但缺少操作这些机械的技术工人成为项目实施的“短板”。云南本是矿产资源大省,在铜矿开采方面历史悠久也颇具经验,如果缅甸能引进云南技术或购买、招聘技术人员,情况会比现在好很多。”
企业投资:“走出去”谋福利
“中国企业进缅投资矿产项目的例子很多,云南企业可加以学习。而云南企业所具有的地理位置及技术,更有近水楼台先得月的优势。”云南省社科院东南亚研究所所长王士录说。
中国有色矿业集团有限公司投资逾8.5亿美元建成的缅甸达贡山镍矿项目,是中缅矿业领域最大的合作项目,目前达贡山镍矿项目共有当地员工约千人,占比六成,项目达产达标后,将吸纳缅方1500人就业,占比增至八成以上。2009年至今,该集团为食用江水的缅甸当地学校和寺庙捐建水井两口,为达贡中学、缅甸茵奈中学捐赠桌椅及善款。同时,为提高当地医疗水平,中国有色矿业集团建设一座2000平方米的现代化医院,面向员工和当地民众开放。
王士录补充说:“这个项目便是教科书式的例子,企业出门投资不仅获得利益,更为当地社会做出了贡献,这是当地政府和人民都支持的事业。如此良性循环将使企业做得更大更强,云南企业可学习。”