印尼明年1月份开始实施限制矿产品出口政策,巴克莱投资银行认为,这将增加铝土矿、镍和铜矿的成本。印尼矿产品出口对于国际市场影响较大,因此其限制矿产品出口将影响有关矿产品价格。
由于印度尼西亚是世界上最重要的铝土矿、铜矿石和镍矿石出口国之一,因此不论是长期还是不定期限制矿产品出口,其后果都不能轻视。
但是,巴克莱认为,印度尼西亚的矿产品出口限制法令实施恐怕不会那么顺利。
首先,矿业公司怀疑上述法律效力,而印尼还未出台针对外国矿业公司矿山经营10年后减持股权到49%以下的情况下本国企业增持股份的激励政策。其后果是,矿产品加工所需要的投资大幅下降,从而导致矿产品出口受到严重影响。
其次,2014年为印度尼西亚大选年,目前的宏观经济形势需要稳定,任何导致出口大幅减少的政策都是不可取的。
巴克莱认为,很有可能未来处于过渡期,针对不同情况区别对待。虽然印尼已经规划镍精炼和铝土矿冶炼设施,但是实际建设存疑,因为该国基础设施薄弱,特别是交通设施和电力供应。
在这种过渡情况下,巴克莱认为印尼有可能大幅提高目前20%的出口税水平。
已经有提议将出口税提升至60%,但大多数矿业企业因为加工能力问题可能会给予豁免优惠。
但是,即使部分限制矿产品出口,矿产品价格也会上升,导致原材料生产成本增加。
另外,7月份实施的纯度标准,已经严重影响锡出口。7月份和8月份,印尼单月锡出口量为6500吨,较上半年的9200吨下降了三成。
由于没有注册国内交易,世界第三大锡生产商——印尼知马公司(PTTimah)在8月底宣布遇到不可抗拒因素影响出口停止。巴克莱认为,即使这个问题得到解决,印尼锡出口将来也会大幅减少。