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| 宝钢董事长 徐乐江 |
产能过剩何来？
“宁夏回族自治区石嘴山市又上了300万吨新的钢铁产能。”在徐乐江眼里，这可能只是冰山一角，新建的钢铁项目，投资是GDP、投产还是GDP，至于赢不赢利是企业自己的事，政府并不需要过多操心。同时，中国的间接融资体系也导致中小钢铁企业一味“跑马圈地”，使产能急剧扩张。
最坏的时候仍未到来
各个国家根据不同产业的特征和产业生产组织水平确定不同的“产能充分利用率”，以钢铁为例，欧洲是以75%、日本是以78%作为分界线的。
“中国的钢铁业规模庞大，回旋余地也较大，产能利用率达到80%就应该算是充分利用了。”徐乐江通过产能利用率将产能过剩划分为3个阶段：75%~80%之间的产能利用率为轻度产能过剩，70%~75%之间为中度产能过剩，而低于70%就是严重的产能过剩。
但凡事都有两面性。产能过剩同时也是检验行业成不成熟的一个标准，成熟过后，产能过剩将会长期存在，并且可能带来行业的衰退期，但适度产能过剩则有利于行业的充分竞争。对此，我们要有充分的认识，要辨证地看待产能过剩问题。
“有人会说既然产能已经过剩，再放开行业准入的行政审批限制不是会有更多的资本涌入钢铁行业吗？果真如此吗？”徐乐江认为，资本都是理性的，产业的准入限制造成了人为的“稀缺”假象，大量民营资本就会反向思维，不惜任何手段违规进入这一行业，而现实中行政审批中的权力寻租与缓慢低效，大大降低了合规资本进入钢铁行业的效率。因此，一旦放开行业准入限制，投资者进入反
而会更加谨慎，资本的效率也会大大提高。
在徐乐江看来，这种兼并重组绝大多数是增量重组，谋求规模的进一步扩大，即使是重组过程中淘汰了部分落后产能也会被更多的新增产能所覆盖。
“中国的钢铁业规模庞大，回旋余地也较大，产能利用率达到80%就应该算是充分利用了。”徐乐江通过产能利用率将产能过剩划分为3个阶段：75%~80%之间的产能利用率为轻度产能过剩，70%~75%之间为中度产能过剩，而低于70%就是严重的产能过剩。
但凡事都有两面性。产能过剩同时也是检验行业成不成熟的一个标准，成熟过后，产能过剩将会长期存在，并且可能带来行业的衰退期，但适度产能过剩则有利于行业的充分竞争。对此，我们要有充分的认识，要辨证地看待产能过剩问题。
“有人会说既然产能已经过剩，再放开行业准入的行政审批限制不是会有更多的资本涌入钢铁行业吗？果真如此吗？”徐乐江认为，资本都是理性的，产业的准入限制造成了人为的“稀缺”假象，大量民营资本就会反向思维，不惜任何手段违规进入这一行业，而现实中行政审批中的权力寻租与缓慢低效，大大降低了合规资本进入钢铁行业的效率。因此，一旦放开行业准入限制，投资者进入反而会更加谨慎，资本的效率也会大大提高。
在徐乐江看来，这种兼并重组绝大多数是增量重组，谋求规模的进一步扩大，即使是重组过程中淘汰了部分落后产能也会被更多的新增产能所覆盖。
日、欧、美钢铁行业均拥有相对较长的发展历史，都曾面对过产能过剩的行业发展难题，钢铁行业去产能化也都经历了一个长期摸索的过程，但由于不同国家的体制基础和行业情况的差异性，其治理的基本思路和采取的政策措施各有所异。