在近日召开的“2013年国产铁矿石产业链高峰论坛”上，中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良在谈及权益矿话题时称，近年来国内企业热衷于投资海外铁矿石项目，然而，其项目开发却陷入进退两难的尴尬局面。他同时表示，“未来，非洲将有可能成为中国打破三大巨头垄断的希望”。
刘效良指出，目前中国企业投资国外的铁矿石项目资源量达到987.2亿吨，但多以贫矿资源为主。这部分铁矿石项目中，规划规模或超过5亿吨，权益矿量达到2.7亿吨。
值得一提的是，截止目前，已投产的矿山项目仅13个，实际形成权益成品矿年供应量仅6200万吨，占进口总量的8.3%。
“与日本、欧洲等国家的50%以上相比，差距巨大。”
他对此表示，中国企业在境外铁矿石资源的开发，六七年过去了，而目前只有少数项目建成投产，大多数项目仍在前期准备阶段，“最终能否实现开发，也很难说”。
据了解，近年来，我国企业加大国外办矿的力度，在周边国家及澳洲、非洲、美洲等，均有铁矿资源勘查和开发项目。业内人士指出，海外办矿热潮下，是不可忽视的成本、资源以及国外政治和经济环境等多重风险。与此同时，是国内企业互相竞争，各自为战的局面。
本指望海外权益矿带来成本上的优势，然而，事与愿违，权益矿遭遇了高成本的尴尬。
刘效良表示，中国企业在境外大部分购买铁矿石矿权，多数项目前期需要投入、开展大量前期准备工作，如勘探、选矿、可行性研究、环评工作等等。“基础设施建设问题，是普遍问题，包括水、电、铁路、港口等，一些项目的基础设施投资，要远高于矿石生产环节的投资。”
鞍钢集团矿业公司总工程室主任高岩也指出，一些海外投资项目因前期工作的深度、广度不够，缺乏必要的勘探、试验、可研和环评等基础工作，尤其是铁路、港口、供水和供电等基础设施成为重大的制约因素。
“例如，几内亚西芒杜项目，需要建设650公里铁路和25万吨深水港，投资120亿元美元，鞍钢投资卡拉拉项目280公里铁路，港口、供水、电，投资的2/3。因此，境外项目投资成本高，财务收益不高。”
据悉，目前海外优质铁矿石资源多已被国际矿商所控制，而国内企业参与开发的国外铁矿项目，大部分都是低品位的磁铁矿，成本高于三大矿山一倍以上。
刘效良进一步指出，澳矿成本为每吨30-40美元。“如果成本吨价为50-60美元，还有利可图，目前这类资源我们根本拿不到。中信泰富在西澳项目上的成本价，已达100美元/吨，再加上运输费用和澳元波动，运回来也毫无成本优势。但亏不亏，都要开，尴尬！”
不过，刘效良同时也表示，通过对非洲已报告储量的66座矿山统计，目前大约有349亿吨赤铁矿资源；对16座已报告储量的矿山统计，有173亿吨磁铁矿资源。
“如目前确定的铁矿石项目全部进行开发，未来铁矿石产量可超过4亿吨/年，这几乎与澳大利亚的370亿吨赤铁矿资源和104亿吨磁铁矿资源相当。”
“非洲，是我们打破国外铁矿石资源垄断的希望所在，”他表示。