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沪自贸区获批 开启金属交易“自由门”[滚动更新]

放大字体  缩小字体        中国有色金属网       发布日期:2013-09-27   浏览次数:57

核心提示:★有色金属相关:  开启大宗商品交易自由门  多位金融学者及期货业人士表示,上海自贸区的建立将实现包括离岸结算、适度放开

有色金属相关
  开启大宗商品交易“自由门”
  多位金融学者及期货业人士表示,上海自贸区的建立将实现包括离岸结算、适度放开人民币自由兑换、大宗商品流通流转在内的各种金融贸易改革,并有望进一步推进期货市场对外开放。

  海外资本可在自贸区内设立仓库
  香港《南华早报》披露,中国政府将宣布允许海外商品交易所在上海自贸区内设立属于自己的期货仓库。
  港交所去年底就筹谋在上海综合保税区设立期货交割仓库,尽管这与上海建设原油国际期货交易平台的关系更为密切,但与上海自贸区推进贸易便利化的方向高度一致。

  将逐步允许外企参与商品期货交易
  上海自由贸易试验区内还将逐步允许海外企业参与大宗商品期货交易。

金属行业反应:
  上海期货交易所组织了40余家期货公司及其风险管理服务子公司的业务骨干,前往其中的洋山保税港区进行调研,该港区也是我国的大型铜存储地之一。
  国内最大的有色金属贸易商——迈科金属国际集团,一直期待试验区获批后,在洋山保税港区建设国内首个LME交割库。迈科集团总裁何金碧说:“中国是全球最大的金属消费国,随着大宗商品供应过剩,很多资源会选择运往试验区内的LME仓库。当国内供应不足时,可以就近进货,降低国内企业的交易成本。”
  浙江永安资本管理有限公司总经理刘胜喜:自贸区内设立的企业除了能享受税收优惠外,在进出口额度上也会有更大的空间。另外,对一些未完税的进口商品,企业将可以直接通过自贸区内的外资银行办理仓单质押。
  新湖期货董事长马文胜:上海自贸区的建立将有利于全球性大宗商品的流转,实现贸易金融化,并促进期货市场价格发现功能的发挥。“在如今资本项目比较开放的情况下,物流将越来越开放,金融贸易的规模也将随之扩大,会增加企业利用期货市场对冲风险的需要”。

  同济大学上海期货研究院副教授刘春彦:上海自贸区将为未来境外投资者参与国内期货市场时会遇到的交割问题提供解决出口,从而将促进我国期货市场的对外开放。而随着境外投资者的参与,我国期货市场将产出更有国际影响力的价格。

上海自贸区试点获批
  上海自贸区正式获批 部分行政审批事项面临调整
  国务院已提请全国人大常委会,审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。并将探索外商投资负面清单管理,创新对外开放模式。

  42项举措争抢金改先手
  21日,上海提出42条措施落实金融“国十条”,并表示上海在自贸区建设上应争取先行先试。
  具体包括:积极争取开展信贷资产证券化常规化运作;推动跨境人民币结算业务发展,扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用;研究推进在沪开展个人境外直接投资试点工作;积极配合开展政策研究,扩大银行不良贷款自主核销权,探索银行不良贷款转让的常规化路径。
  在支持自贸区建设方面,以推进贸易投资便利化为重点,进一步推动人民币跨境使用,推进外汇管理简政放权,完善货物贸易和服务贸易外汇管理制度。

  人民币自由兑换或先行先试
  申报稿中明确提及希望在自由贸易试验区先行先试人民币资本项目下开放,并逐步实现可自由兑换等金融创新。上证报记者从权威人士处证实,未来将附条件地准许自由贸易试验区内的企业进行人民币自由兑换。

  工商优惠环节
  上海自由贸易试验区内将率先改革投资项目管理、外商投资企业设立及变更管理、工商登记三个环节。

  业界期待自贸区细则
  “假如对区内企业减按15%的税率征收所得税,低于香港的16.5%所得税税率,将形成直接竞争。未来是否突出产业为导向还需要等细则出台。”业内猜测自贸区内税率、汇率等多重优惠是否会引发内地企业加速到上海设立分支机构的趋势。
  延展阅读——上海市委书记韩正指出,上海自贸区是制度创新,而非优惠政策,必须按照国际通行规则做好顶层设计。详细内容
  延展阅读——一位参与了自贸区方案设计的专家认为,建设离岸金融、离岸贸易的方案应该问题不大,而在税收政策、汇率市场化方面的改革依然存在较大争议。详细内容
  自贸区细则年底出台 资本项下放开仍谨慎
  多位知情人士透露,今年年内,上海将制定出台总体方案之下的“顶层设计”细则,其中涉及税收政策、外汇管理、海关监管等一系列复杂的改革。

解读自贸区政策
  自贸区改革总体目标
  接近方案起草人士透露,上海上报国务院的文件,提出自贸区改革的总体目标是,要建设成为服务业开放度高、企业投融资便利、税收政策优惠、监管高效便捷、各类贸易通行、服务体系健全、具有中国特色的国际水准的自由贸易园区,从贸易为主向投资、贸易并重转变,从监管保税货物为主向集聚国际国内两种资源转变。

  主要的改革要点
  离岸贸易、金融采用低税率,对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策,支持自贸区内企业发展;探索面向国际的人民币和外汇管理区域改革试点;适时探索建立国际船舶登记制度;
  取消部分行业的投资者资质限制等。
  涉及金融方面的有利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等,也涉及一些离岸业务。
  贸易领域,上海自贸区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式,这也是区别于保税区的最显著特征。何谓“一线”“二线”
  大大提升企业投资自由度
  国务院常务会议提出“探索负面清单管理”,引起业界广泛关注。中信证券首席经济学家诸建芳指出,所谓“负面清单管理”是指,针对与外商投资相关的管理措施,均以清单方式列明。简言之,现行的“正面清单管理”是规定企业“只能做什么”,而“负面清单管理”是仅限定企业“不能做什么”,并以“清单”方式进行列示,体现了“放权”的改革思路。

尚存争议
  自贸区改革的两大关键领域——税收政策和人民币外汇管理,目前在业内仍存在较大的争议。
  上海要参照国际上一些地区实行税收优惠的做法,对区内企业按照优惠税率征收所得税,形成更具国际竞争力的税收政策;对区内融资租赁企业或项目子公司满足条件的融资租赁出口货物,
  实行出口退税政策。上海希望在上海自由贸易区内,对符合条件的企业按15%的税率征收企业所得税。这个税收优惠政策与前海的税收优惠政策相当。
  不过,专家称,落实可能还面临一些困难,最大的争议来自财政部和上海的竞争城市。

  自由贸易区方案中建议,企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换,适时探索人民币国际化。
  在此框架下,资本市场与此政策相关的预期还包括,自贸区内外汇实现无限额管理,先行推动境内资本的境外投资和境外融资。比如,自贸区内的企业可以去香港发债、可借香港的人民币贷款,企业还将能直接以投资为目的自由地兑换人民币,而不需要外管局严格审批。
  但是,监管部门目前对资本项下是否放开态度仍然谨慎。即使获批,如何细化和落地也需进一步琢磨。对于敏锐的资金而言,一个地区放开了就等于全国都放开了。决策层在推进资本项下开放的过程中,需要很好地平衡汇率、利率市场化和外部资本流动的冲击。此前温州金融改革中备受关注的利率市场化被取消,主要原因也在于此。
  对此,上海市综保区负责政策落实的那位官员认为,一个可能的尝试是,率先探索资本项下开放实验以及放宽对区内企业对外投资用汇额度的管理。

 
 
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