24日，国务院新闻办公室就2013年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会。发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任指出，解决钢铁行业出现的新情况、新问题，保证钢铁行业平稳运行，下半年是一个关键的时期。工业和信息化部将会同有关部门，按照中央经济工作会议的精神，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体方案及有关的综合性政策措施。
朱宏任表示，钢铁工业是各方面比较关注的一个重点工业行业。今年以来，钢铁行业的产量持续增长，市场供需陷入不稳定，钢铁行业仍然没有走出低谷。从上半年的数字来看，我国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，日均产量达到215万吨，如果按此计算，全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨。在钢铁产量依然居高不下的情况下，钢铁价格继续下跌。据钢铁协会的统计，6月末，国内钢材综合价格指数为98.5点，比5月份又下降了3.3%，比上年同期下降14.7%。另外，社会的库存仍然处于较高水平。
随着节能环保力度的加大，现在钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限制，对一些环境敏感的地区更加严格。目前相当一部分钢铁企业现有的环保措施还不能满足环保新标准的要求。在一些重点地区，甚至在城市里面或城市附近的钢铁企业面临日益紧迫的环保搬迁的压力。
朱宏任指出，产能的过度释放，使钢铁行业处于低谷状态，具体有这样一些特点：一是行业负债率高企，资金链断裂的风险度在上升。据钢铁协会统计，前五个月重点大型钢铁企业资产负债率达到69.4%，融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题。二是供需矛盾加剧。在这种情况下，相当一部分企业无意减产。在钢材价格持续走低的情况下，钢铁产能持续释放，企业主要担心市场份额流失，防止银行停贷风险。在不盈利的情况下，仍然保持不断进行生产。
朱宏任称，铁矿石价格降幅远远低于钢材价格的降幅。6月份进口铁矿石的价格比年初微降0.3%，折合铁矿石的成本，仅下降了30块钱人民币。而各种钢材品种平均每吨下降达到280元。企业生产成本仍处于高位，企业经济效益仍难好转。这些问题是钢铁行业这几年面临着结构调整压力不断加大的一个具体反映。
