四川省省长魏宏日前主持召开四川省政府第21次常务会议,审议通过《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划(2013~2017年)》(简称《规划》)和《关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见》(简称《意见》)。会议要求,以规划实施为契机,加快推进结构调整和发展方式转变,提高资源科学开发和综合利用水平,推动攀西地区跨越式发展。
《规划》明确试验区范围:攀枝花市全境,凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县及雅安市汉源县、石棉县。《规划》提出建设世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心,打造国内资源富集地科学开发利用资源的示范区总体目标,以及推进综合回收利用铁、钒、钛等10项重大科技攻关重点项目,建设攀枝花钒钛铬钴产业基地、凉山稀土科技产业园等三大基地、六大园区等发展重点和主要任务。《意见》包含省财政设立攀西战略资源创新开发专项资金、对试验区鼓励类产业企业给予所得税优惠等13条内容。
会议要求用好部省联席会议平台,推动试验区建设重大问题高效解决;探索创新体制机制,促进战略资源优化配置、核心关键技术协同攻关等重点工作有序推进;加快引进培育优质企业,淘汰落后产能,推动企业联合重组、集中布局,充分发挥企业的主体作用和政府的引导作用。
攀枝花市攀西战略资源创新开发试验区建设情况简报
今年3月1日，国家发改委复函批准设立攀西战略资源创新开发试验区，这是目前国家批准设立的唯一一个资源综合开发利用试验区，范围包括攀枝花市全境，凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县及雅安市汉源县、石棉县，共13个县（市、区），面积3.1万平方公里，人口383.5万，是攀西地区的资源富集地、产业聚集区和经济发达区。作为攀西战略资源创新开发试验区建设的首倡者，攀枝花是唯一被全境纳入的地级市。攀枝花市委、市政府高度重视，将试验区建设作为推动全市经济社会加快发展的重要抓手，列入重要议事日程，积极搞好协调配合，共同推进试验区建设各项工作。
一、试验区建设情况
（一）钒钛及相关产业加速发展
一是钢铁产业向“精”、“特”方向纵深发展。由于钒钛的特殊性能，我市生产的重轨、钢筋、家电用钢、汽车大梁板等众多钢铁产品的质量均处于国内先进水平。其中，攀钢重轨国内市场占有率一度超过1/3，是全国最大的重轨出口厂家；攀钢无公害绿色家电用钢板打破了欧盟技术壁垒，是国内第一品牌。
二是钒钛产业向规模化、集群化发展。钒产业方面，已开发出钒渣、钒氧化物、钒氮合金、钒铁、精钒等产品，成为生产规模国内第一、世界第二的钒产品生产基地。钛产业方面，已开发出钛精矿、高钛渣、钛白粉、钛铁、四氯化钛、海绵钛、钛锭等产品，成为国内最大的钛原料基地和全流程钛工业基地。
三是特色机械制造产业异军突起。以钒钛低微合金化为特色的机械制造产业发展迅猛，产品主要涉及冶金成套设备、矿山机械、汽车零部件、工程机械4个领域，其中含钒钛汽车制动毂、汽车破碎锤头、履带板等一批高新技术产品已打入国际市场。
四是循环经济稳步推进。以钒钛磁铁矿表外矿、极贫矿、高炉渣、黄磷尾渣、瓦斯泥、烧结烟尘、钛白废酸、绿钒等二次资源开发利用以及钴、铜、镍等稀散金属回收利用为主的循环经济产业形成一定规模，生产出钛硅合金、工业硫酸、铁系颜料、微细铁粉、氯化钴、阴极铜、碳酸镍、电解锌等产品。
（二）重大科技攻关及产业化成效显著
一是直接还原新流程取得重大突破。通过近年来的持续攻关，我市已形成煤基转底炉、隧道窑等多条直接还原技术路线回收利用高炉渣中的钛，并为铬、镍、铜、镓等稀散金属的回收利用创造了条件。
二是钒资源应用领域得到新拓展。已研制出含钒Ⅲ级钢筋、锰钒系列汽车大梁板、含钒重轨、钒电池样机、含钒钛汽车刹车制动毂、低合金高强度耐磨汽车锤头等钒钛新产品，宇航级钒铝合金半工业试验研究进展顺利。
三是钛产业全流程工艺技术基本打通。四川第一炉海绵钛、第一炉钛锭、第一个钛板卷和国内最长最宽钛锭相继在攀面世。
四是二次资源及稀散金属综合利用稳步推进。表外矿、极贫矿、排土围岩、钢渣、高炉渣、钛白废酸、硫酸亚铁等二次资源已成为可回收利用的原料。
（三）区域创新体系建设卓有成效
全市已建成国家钒钛制品质量监督检验中心、钒钛资源综合利用国家重点实验室、国家级冶金产品检验实验室、攀钢国家技术中心、龙蟒国家技术中心等国家级钒钛科技创新平台，建成省级重点实验室3个、省级工程技术研究中心2个和市级重点实验室5个、市级工程技术研究中心18个，拥有国家高新技术企业18家、国家级创新型企业1家和省级创新型企业29家。全市从事科技研发工作的人员超过3000人，其中，国家级专家57人、省级专家54人、市级专家95人，钒钛资源开发的人才队伍基本形成。